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政府与社会工作机构的良性互动关系研究

作　者: 刘鹿容
导　师: 饶常林
学　校: 华中师范大学
专　业: 公共管理
关键词: 政府社会工作机构良性互动关系非营利组织
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2014年
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内容摘要

长期以来,作为我国社会公共事务管理的主体,政府一直垄断着公共产品供给和社会服务领域。由于在资源配置和工作效率上的优势,这样的供给体制在很长一段时期促进了我国社会的发展,然而,随着经济全球化的蓬勃发展和社会环境的不断变革,人们对于社会服务和生活物质有了更高的要求,这样的单一供给体制呈现出很多弊端,已逐渐不能满足人们多样的需求。社会工作机构作为提供专业社会服务的社会组织,能够承担政府的部分职能,并且,由于其在社会服务专业性上的优势,能够为政府提供强有力的补充,减轻政府负担。因此,政府能够由社会服务的提供者逐渐转变为引导者和管理者,有利于从数量上和质量上改善社会服务水平。社会工作机构正发挥着不可替代的作用。然而,由于我国历史背景和社会发展的特殊性,政府与社会工作机构良性互动关系的建立,是我国社会工作机构发展所面临的核心问题,只有构建起高效、科学的良性互动关系,才能充分发挥社会工作机构作为政府职能补充者的作用,以促进社会服务水平的进一步提高。笔者在对社会工作机构相关理论深入研究的基础上,结合国内外相关实践经验,对我国搭建社会工作机构与政府良性互动关系进行研究,首先探究我国社会工作机构的发展历程及现状,分析其所面临的问题和原因,随后,分别针对政府和社会工作机构提出构建良性互动关系的措施和建议,旨在为我国构建政府和社会工作机构良性互动关系的实践提供参考。全文分为五个部分：第一部分,在对研究背景、意义和相关概念分析的基础上,提出了本论文的研究内容和方法。第二部分,分析发达国家在社会工作机构实践过程中形成的理论依据,并从改进社会服务水平、加快政府职能转变、推进政治体制改革、完善社会工作机构建设等方面,阐述了构建政府和社会工作机构良性互动关系的重要性。第三部分,详细阐述我国社会工作机构的发展历程及现状,分别从政府和社会工作机构的角度,分析制约我国政府和社会工作机构互动关系发展的因素。第四部分,结合国外实践经验,整理分析对于我国的启示。最后,以上海为例,介绍了我国在构建两者良性互动关系上所做的探索。第五部分,分别针对政府和社会工作机构,提出构建良性互动关系的措施。政府与社会工作机构相互合作、相互依赖,构建两者良性的互动关系,对于进一步改进社会产品供给、改进社会服务水平,具有重要的意义。

全文目录

摘要  5-7
Abstract  7-11
第1章绪论  11-18
  1.1 研究背景和意义  11-12
  1.2 研究中相关概念的界定  12-15
    1.2.1 非营利组织  12-13
    1.2.2 社会工作机构  13
    1.2.3 政府与社会工作机构互动关系  13-15
  1.3 国内外相关研究综述  15-16
  1.4 研究内容和研究方法  16-18
    1.4.1 论文研究内容  16-17
    1.4.2 论文研究方法  17-18
第2章建构政府与社会工作机构良性互动关系的理论支撑及现实意义  18-27
  2.1 建构政府与社会工作机构良性互动关系的理论依据  18-24
    2.1.1 政府失灵、市场失灵理论  18-20
    2.1.2 契约失灵理论  20
    2.1.3 志愿失灵理论  20-22
    2.1.4 治理理论  22-23
    2.1.5 国家与社会的关系理论  23-24
  2.2 政府与社会工作机构良性互动的现实意义  24-27
    2.2.1 提高公共产品供给的质量和数量  24-25
    2.2.2 推动政府职能转变  25
    2.2.3 有效制约政府权力,推进社会主义民主政治建设  25-26
    2.2.4 促进社会工作机构健康发展  26-27
第3章我国政府与社会工作机构互动关系的现状及探索  27-32
  3.1 我国政府与社会工作机构互动关系的发展历程及现状  27-28
  3.2 我国政府与社会工作机构互动关系的困境  28-29
  3.3 制约我国政府与社会工作机构互动关系发展的因素  29-32
    3.3.1 政府对社会工作机构认识偏差  29-30
    3.3.2 政府职能转变不到位  30
    3.3.3 政府对社会工作机构的管理存在问题  30-31
    3.3.4 社会工作机构能力不足  31
    3.3.5 社会工作机构对政府依赖度过高  31-32
第4章国内外建构政府与社会工作机构良性互动关系的实践经验与启示  32-39
  4.1 国外社会工作机构的产生及现状  32-33
  4.2 国内外建构政府与社会工作机构良性互动关系的探索  33-37
    4.2.1 德国建构政府与社会工作机构良性互动关系的探索  33
    4.2.2 英国建构政府与社会工作机构良性互动关系的探索  33-34
    4.2.3 澳大利亚建构政府与社会工作机构良性互动关系的探索  34
    4.2.4 韩国建构政府与社会工作机构良性互动关系的探索  34-35
    4.2.5 上海市建构政府与社会工作机构良性互动关系的实践探索  35-37
  4.3 国内外建构政府与社会工作机构关系的实践的启示  37-39
第5章建构政府与社会工作机构良性互动关系的措施  39-43
  5.1 政府搭建良性互动平台  39-41
    5.1.1 政府转变对社会工作机构的认识  39
    5.1.2 建立健全社会工作机构法律体系  39-40
    5.1.3 政府加大对社会工作机构的扶持力度  40-41
  5.2 社会工作机构加强自身能力建设  41-43
    5.2.1 整合优化资源,提升专业能力  41
    5.2.2 完善自身管理体系  41-42
    5.2.3 主动加强与政府互动  42-43
第6章总结  43-44
参考文献  44-46
致谢  46

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