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突发公共事件应对中的政府舆论引导力研究

作　者: 王征宇
导　师: 金海和
学　校: 内蒙古大学
专　业: 公共管理
关键词: 突发公共事件舆论引导政府
分类号: D621
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

近年来，舆论工作所面临的形势和任务出现了一些新的变化，越来越引起政府和研究者的重视。目前，我国经济社会发展的黄金期与矛盾凸现期并存，研究应对突发公共事件中的政府舆论引导力提升有着理论和现实的双重意义。本文首先对突发公共事件和舆论引导等相关概念进行界定和分类，在此基础上分析了我国政府在应对突发公共事件中，舆论引导方面的现状及存在问题。笔者认为存在的问题包括传统媒体“失语”及与新媒体互动机制的缺失；政府舆论引导缺乏艺术性；政府舆论引导的法制体系有待完善；政府刻板印象。在此基础上，本文对这些存在问题的原因进行了深入分析。笔者认为，这些问题的原因包括政府舆论管理理念发展滞后；相关法规制度的缺失；信息沟通机制运行不畅；而这些具体原因之后的深层原因则是信息的全球化、社会的高依存度及社会发展风险的广泛分布。在分析原因之后，文章提出了相应的改进对策，即政府应以科学发展观为指导，提升舆论引导力；着力提高媒介管理水平，营造良好的舆论环境；完善机制建设，提高舆论引导水平；加强与非政府组织沟通，提高公众危机素养。

全文目录

摘要  4-5
ABSTRACT  5-9
绪论  9-12
  (一) 研究背景  9
  (二) 研究目的及意义  9-11
  (三) 研究内容  11
  (四) 研究方法  11-12
一、相关概念界定与理论概述  12-21
  (一) 突发公共事件  12-15
    1.突发公共事件界定  12-13
    2.突发公共事件的性质  13
    3.突发公共事件的分类  13-14
    4.突发公共事件的新特征  14-15
  (二) 舆论引导  15-17
    1.舆论与舆情  15-16
    2.舆论引导的内涵  16-17
    3.大众传播媒介——舆论引导的物质载体  17
  (三)基本理论  17-21
    1.公共管理学对舆论引导的相关研究  17-18
    2.传播学对舆论引导的相关研究  18-21
二、应对突发公共事件中我国政府舆论引导的现状  21-28
  (一) 应对突发公共事件中政府一直发挥着主导作用  21-23
  (二) 应对突发公共事件中政府舆论引导取得的成就  23-24
    1.舆论引导机制逐步完善  23-24
    2. 舆论引导成效明显  24
  (三) 我国政府舆论引导理念流变  24-26
    1.建国——改革开放前  24-25
    2.改革开放初——党的十六大前  25
    3.党的十六大——至今  25-26
  (四) 政府舆论引导工作面临的新形势  26-28
    1.社会变迁的现实  26
    2.舆论引导工作面临的新形势  26-28
三、应对突发公共事件中政府舆论引导存在的主要问题  28-32
  (一) 传统媒体"失语"及与新媒体互动机制的缺失  28-29
  (二) 政府舆论引导缺乏艺术性  29-30
  (三) 政府舆论引导的法制体系有待完善  30-31
  (四) 政府刻板印象  31-32
四、政府舆论引导存在问题的原因分析  32-36
  (一) 政府舆论管理模式单一  32-33
  (二) 相关法规制度的缺失  33
  (三) 信息沟通机制的缺乏  33
  (四) 背景原因分析  33-36
五、改进对策  36-43
  (一) 以科学发展观为指导,提升舆论引导力  36-37
  (二) 着力提高媒介管理水平,营造良好舆论环境  37-38
  (三) 完善舆论引导机制,提高舆论引导水平  38-41
    1.应急信息处置机制  39
    2.境内外舆情收集研判机制  39-40
    3.重要信息通报核实机制  40
    4.信息发布协调机制  40
    5.发布材料准备机制  40-41
  (四) 加强与非政府组织沟通,提高公众危机素养  41-43
结束语  43-44
参考文献  44-47
致谢  47

突发公共事件应对中的政府舆论引导力研究

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