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我国政府环境审计研究-以黄河流域水污染防治与水资源保护专项资金审计为例

作　者: 李盼雅
导　师: 蒋燕辉
学　校: 首都经济贸易大学
专　业: 会计
关键词: 政府环境审计环境污染
分类号: X196
类　型: 硕士论文
年　份: 2014年
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内容摘要

资源与环境是人类赖以生存发展的基础。我国经济社会随着改革开放的进程取得可显著发展成效，但是对资源需求的增加和环境污染的日益严重，给资源和环境带来了巨大压力，生态环境状况堪忧，长期以来的粗放型经济增长模式难以为继，严峻的资源环境形势已经严重制约我国经济社会的可持续发展。资源环境问题的解决，是一个庞大而复杂的系统工程，环境审计作为综合性的经济监督手段，是其中必不可少的重要组成部分，对环境审计的研究具有理论和现实意义。西方开始探索环境审计较早，始于二十世纪六七十年代，而我国自二十世纪八十年代开始对环境审计进行研究，经过三十多年的发展，我国政府环境审计的发展成就非常显著，但是同时还明显存在一些问题，这些问题一定程度上阻碍了我国开展政府环境审计工作。本文先对国内外关于环境审计的研究进行综述，总结了政府环境审计的理论，分析了我国政府环境审计中存在的问题，分别从外部和内部分析产生问题的原因，并提出一些完善我国政府环境审计的对策，最后结合案例进行分析。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-9
1 引言  9-15
  1.1 研究背景和意义  9
  1.2 文献综述  9-13
    1.2.1 国外文献综述  9-11
    1.2.2 国内文献综述  11-13
  1.3 研究方法、创新点及不足  13-14
    1.3.1 研究方法  13
    1.3.2 创新点  13
    1.3.3 不足  13-14
  1.4 论文框架  14-15
2 环境审计理论综述  15-24
  2.1 理论基础  15-17
    2.1.1 可持续发展理论  15
    2.1.2 利益相关者理论  15-16
    2.1.3 环境资源价值论  16-17
  2.2 我国政府环境审计概述  17-24
    2.2.1 我国政府环境审计基本概念与理论  17-19
    2.2.2 我国政府环境审计发展历程与现状  19-24
3 我国政府环境审计存在的问题  24-29
  3.1 环境审计范围  24-25
    3.1.1 开展政府环境审计的形式  24
    3.1.2 开展政府环境审计的项目  24
    3.1.3 在政府部门职责  24-25
  3.2 政府环境审计的方式  25
    3.2.1 事后审计  25
    3.2.2 分级负责造成审计盲区  25
  3.3 政府环境审计的风险问题  25-27
    3.3.1 固有风险  26
    3.3.2 控制风险  26
    3.3.3 检查风险  26-27
  3.4 环境指标确认、计量和披露  27-29
    3.4.1 环境指标确认  27
    3.4.2 环境指标计量  27
    3.4.3 环境信息披露  27-29
4 我国政府环境审计存在问题外部原因分析  29-33
  4.1 政治和法律方面的原因  29-30
    4.1.1 审计法的内容  29
    4.1.2 环境审计独立性  29-30
  4.2 经济方面的原因  30-31
    4.2.1 追求经济增长，忽略环境保护  30
    4.2.2 政治经济学和信息经济学的角度  30-31
  4.3 社会文化方面的原因  31
    4.3.1 政府有关部门  31
    4.3.2 社会公众  31
  4.4 科技方面的原因  31-33
    4.4.1 环境信息化建设  31-32
    4.4.2 审计软件利用  32-33
5 我国政府环境审计中存在问题的内部原因分析  33-36
  5.1 审计人员知识构成  33
    5.1.1 环境审计涉及知识面广  33
    5.1.2 审计人员知识面窄  33
  5.2 环境审计准则和评价指引  33-34
    5.2.1 环境审计准则  33-34
    5.2.2 环境审计评价指标体系  34
  5.3 审计结果公开与执行  34-35
    5.3.1 审计结果的公开  34
    5.3.2 环境审计公告范围  34-35
    5.3.3 环境审计结果执行机制  35
  5.4 环境绩效审计  35-36
6 解决我国政府环境审计问题的对策  36-42
  6.1 法律法规方面  36-37
    6.1.1 审计法和环境保护法  36
    6.1.2 完善准则  36-37
  6.2 环境审计人员专业能力  37-38
    6.2.1 学习法律法规  37-38
    6.2.2 开展培训  38
    6.2.3 部门合作  38
  6.3 建立我国环境审计体系  38-40
    6.3.1 政府环境审计  38-39
    6.3.2 注册会计师环境审计与内部环境审计  39-40
  6.4 整合政府环境审计方式  40-42
    6.4.1 环境绩效审计  40-41
    6.4.2 全新的审计方式  41-42
7 案例分析—黄河流域水污染防治与水资源保护专项资金审计  42-49
  7.1 案例背景  42
  7.2 审计过程  42-45
    7.2.1 准备阶段  42-43
    7.2.2 实施阶段  43
    7.2.3 审计发现  43-44
    7.2.4 报告阶段  44-45
  7.3 案例分析  45-47
    7.3.1 审计方式  45-46
    7.3.2 审计类型  46
    7.3.3 后续审计  46-47
  7.4 案例启示  47-49
    7.4.1 政治法律  47-48
    7.4.2 经济  48
    7.4.3 社会文化  48
    7.4.4 科技  48-49
结论  49-50
参考文献  50-53
致谢  53-54

我国政府环境审计研究-以黄河流域水污染防治与水资源保护专项资金审计为例

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