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新疆公务员依法行政能力建设研究

作　者: 王媛
导　师: 王建基
学　校: 新疆大学
专　业: 行政管理
关键词: 新疆公务员依法行政能力建设
分类号: D630.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2007年
下　载: 272次
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内容摘要

随着我国经济、社会事业的不断发展,依法治国已成为我们党领导人民治理国家的基本方略,我国正大力推进依法行政的进程。在新疆,公务员作为民族自治地方行政机关的组成要素、行政权力的实际行使者,其依法行政能力的强弱直接决定着行政机关依法行政的水平。其行政权的运用,最经常、最广泛、密切地联系着社会公共利益,直接影响着党和政府同各族群众的关系,影响着地方政府行政效率的提高,关系着民族地方稳定发展的大局。新疆公务员依法行政能力的构成内容与全国各省区公务员能力的构成内容相一致,但该能力在实际建设中却呈现不同的状况,对新疆公务员依法行政能力进行相关的分析是本文的主要目的。由此本文立足于分类细化“公务员依法行政能力”的指标,并结合地区特色和实际情况进行调查研究,着重分析新疆公务员依法行政中存在的问题,最后提出完善该能力建设的对策建议,力图为加强新疆公务员依法行政能力建设,为推进新疆依法行政的进程做一些尝试性的有益探讨。

全文目录

内容提要  2-3
Abstract  3-7
引言  7-12
第一章公务员依法行政能力建设的理论阐述  12-27
  第一节依法行政的基本理论  12-16
    一、依法行政的内涵  12
    二、依法行政在国外的研究现状  12-14
    三、依法行政在我国的研究现状  14-16
  第二节公务员能力建设的基本理论  16-20
    一、能力的基本理论  16-18
    二、公务员能力建设的研究现状  18-20
  第三节公务员依法行政能力的基本理论  20-27
    一、公务员依法行政能力的含义  20-21
    二、公务员依法行政能力的构成  21-26
    三、公务员依法行政能力建设的原则  26-27
第二章新疆公务员依法行政能力建设的状况分析  27-42
  第一节新疆公务员依法行政能力建设取得的成果  29-31
    一、新疆各级公务员依法行政观念显著增强  29-30
    二、新疆各级公务员依法行政的决策力不断提高  30
    三、新疆各级公务员依法行政的执行力显著提高  30-31
    四、新疆公务员依法行政能力建设的环境进一步改善  31
  第二节新疆公务员依法行政能力建设存在的问题  31-42
    一、公务员的依法行政认知力方面  31-35
    二、公务员依法行政的决策力方面  35-36
    三、公务员依法行政的执行力方面  36-38
    四、公务员依法行政的协调力方面  38-40
    五、公务员社会关系的处理力方面  40
    六、公务员依法行政的影响力方面  40-42
第三章：新疆公务员依法行政能力建设的应对策略研究  42-58
  第一节加强新疆公务员依法行政能力建设的重要意义  42-46
    一、加强公务员依法行政能力建设是提高党的执政能力的重要体现  42-43
    二、加强公务员依法行政能力建设是推进新疆依法治区的迫切需要  43-44
    三、加强公务员依法行政能力建设是促进新疆稳定发展的需要  44-45
    四、加强公务员依法行政能力建设是建设廉洁、勤政、务实、高效政府的重要保障  45-46
  第二节新疆公务员依法行政能力建设的具体路径  46-58
    一、提高公务员的依法行政认知力  46-49
      （一）深化“法治观念”，加强公务员依法行政的意识  46-48
      （二）开展切实可行的公务员培训工作  48-49
      （三）促进公务员不断进行自我学习，自我提高  49
    二、提高依法行政的决策力  49-51
      （一）落实民主、科学的决策程序  49-50
      （二）应用科学的决策方法  50-51
      （三）合理使用现代化信息技术  51
    三、提高依法行政的执行力  51-53
      （一）健全高效的行政执法体制  51-52
      （二）创新行政执法的监督方式  52
      （三）改进和完善公务员的执法方式  52-53
    四、提高依法行政的协调力  53-54
      （一）明确责任，减少冲突纠纷  53
      （二）把握有效的协调策略  53
      （三）加强联合执法，提升执法的协作力  53-54
    五、提高社会关系的处理力  54-56
      （一）营造全社会遵法守法的良好环境  54-55
      （二）加强全方位的监督力度  55-56
      （三）促进公务员自勉自立，加强自律  56
    六、提高依法行政的影响力  56-58
      （一）改善公务员心智模式，树立良好的形象  56-57
      （二）培养务实、平易近人的工作作风  57-58
      （三）要大力倡导和培育亲民作风  58
结论  58-59
参考文献  59-60
附录  60-65
在读期间发表论文清单  65-66
致谢  66-67

新疆公务员依法行政能力建设研究

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