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我国人事争议解决机制的现状、探索与发展

作　者: 杨大伟
导　师: 曹文振
学　校: 中国海洋大学
专　业: 公共管理
关键词: 人事争议解决机制现状探索发展
分类号: D922.591
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

我国的人事争议解决机制主要包括人事争议调解、人事争议仲裁、人事争议诉讼三项制度,起步较晚,基础较为薄弱,制度尚不完备。我国的人事争议解决机制是伴随着我国经济和社会的发展和人事制度改革的深化而产生的,其主要的原因是大量人才流动的出现。其中,人事争议仲裁制度最早发端,起初仅限于人才流动争议的范围,随着形势的发展,逐步扩大了受案范围,并最终演变成为今天的人事争议仲裁。人事争议仲裁是一种行政司法活动。它是指人事争议仲裁委员会对申请仲裁的人事争议案件依法进行调解和裁决的活动。处理因履行聘任合同而产生的人事争议,是职位聘任中的一个重要问题。因履行聘任合同而产生的争议是一种合同争议,通过人事争议仲裁方式解决比较妥当。在机关引入人事争议仲裁制度,一方面可以促进机关人事工作的依法管理；另一方面,随着人事仲裁制度与司法实践的接轨,人事争议诉讼制度应运而生,争议双方对裁决不服的可以向人民法院起诉,有利于充分保障双方的合法权益。近年来,为进一步促进社会主义和谐社会建设,维护社会稳定,人事争议调解制度的研究取得了长足的进步,作为人事争议解决机制的新兴重要一环,人事争议调解制度的建立、完善与发展,必将对传统人事争议解决机制产生重大影响。本文结合目前我国的人事争议解决机制,将人事争议解决机制与地方政府管理特别是人事管理紧密结合,通过对我国人事争议解决机制的现状及存在的问题的分析,秉承妥善解决人事争议和纠纷与维护和谐稳定的人事关系的理念,运用于较为先进的理论研究成果和实务操作经验,力求在研究制度设计上有所突破与创新。以我国人事争议解决机制这一新兴的地方政府管理领域为研究的主要内容,结合目前国际国内较为先进的地方政府管理理念特别是人事管理理念,对人事争议调解、人事争议仲裁、人事争议诉讼等方面进行了理论和实践方面的创新,提出了人事争议调解的组织架构、议事规则、办案程序；通过借鉴《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规,对人事争议仲裁进行了改进和完善,通过程序和制度设计对其进行规范,并在此基础上提出了立法建议和发展方向；参照国外立法经验,结合我国现实状况和司法实际以及地方政府管理经验,对人事争议诉讼提出了较为合理的程序设计；最后,对我国整体的人事争议解决机制进行了归纳、规划和展望,以切实将这一制度作为我国地方政府管理特别是人事管理极为重要的一环,更好地发挥其应有的作用。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-10
0 引言  10-12
1 我国人事争议解决机制概述  12-17
  1.1 我国人事争议解决机制的发展历程与基本内容  12-13
  1.2 我国人事争议解决机制中的调解制度  13-14
  1.3 我国人事争议解决机制中的仲裁制度  14-16
  1.4 我国人事争议解决机制中的诉讼制度  16-17
2 我国人事争议解决机制中调解制度初探  17-22
  2.1 我国人事争议调解机制中存在的问题  17
  2.2 我国人事争议调解机制的探索与实践  17-20
    2.2.1 来自青岛胶南的试点  17-18
    2.2.2 人事争议新型基层调解组织的创新  18-20
  2.3 我国人事争议调解的体系设计与构想  20-22
    2.3.1 人事争议调解组织的整体定位  20
    2.3.2 人事争议调解组织的组织规则  20-21
    2.3.3 人事争议调解组织的相关程序  21
    2.3.4 人事争议调解与人事争议仲裁的衔接  21-22
3 我国人事争议解决机制中仲裁制度的相关问题  22-30
  3.1 我国人事争议解决机制中仲裁制度的现状  22-23
  3.2 《劳动合同法》对人事争议仲裁的借鉴作用  23-26
    3.2.1 人事领域合同的订立  23-24
    3.2.2 建立人事领域的集体合同制度  24-25
    3.2.3 建立人事领域合同的后合同义务规范  25-26
  3.3 我国人事争议仲裁制度中的权利义务规范  26-30
    3.3.1 人事争议仲裁制度中的单位责任  26-27
    3.3.2 单位责任的具体内容  27-30
4 我国人事争议解决机制中诉讼制度剖析  30-38
  4.1 现阶段我国人事争议诉讼制度的争议焦点  30-33
    4.1.1 人事争议诉讼中人事争议案件的受案范围问题  30-32
    4.1.2 人事争议诉讼中人事争议案件的法律适用问题  32-33
    4.1.3 人事争议诉讼中人事争议案件的解决模式选择问题  33
  4.2 国外争议诉讼程序借鉴  33-34
    4.2.1 德国劳动争议处理机制  34
    4.2.2 美国劳动争议处理机制  34
    4.2.3 其他国家劳动争议处理机制  34
  4.3 我国人事争议诉讼程序的模式选择  34-38
    4.3.1 我国学者在人事争议诉讼程序选择方面的主要观点  34-35
    4.3.2 我国学者在模式选择主要观点的依据与理由  35-36
    4.3.3 我国人事争议诉讼理想模式的选择  36-38
5 结语  38-39
参考文献  39-41
致谢  41-42
个人简介  42

我国人事争议解决机制的现状、探索与发展

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