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我国食品安全监管问题研究

作　者: 梁华生
导　师: 陈路芳
学　校: 广西民族大学
专　业: 行政管理
关键词: 食品安全政府监管法律
分类号: F203
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 709次
引　用: 2次
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内容摘要

食品安全是人类生存和健康的第一屏障,事关国计民生。当今世界接连不断的食品安全事件引发了人们对食品安全的高度重视。特别是“三鹿奶粉事件”给我国人民的生命健康和安全造成极大的危害,严重地影响了社会安定与市场秩序,为食品安全的监管敲响了警钟。我国食品安全监管体系和制度存在的弊端和问题成为了社会各界广泛关注的热点。正是在这严峻的形势下,我国政府颁布了《食品安全法》及《实施条例》,体现了一国政府强化食品安全监管的决心与信心和高度的责任感。新法的颁布使我国食品安全监管有法可依,并为其发展提供了良好的契机。当前,学习并贯彻落实《食品安全法》及《实施条例》,做好体制改革和过渡期的监管工作,是本阶段的重中之重。论文在国内外文献整理的基础上,首先明确了食品安全监管的相关理论。主体部分则按照逻辑思路分为三大部分内容：(1)对我国食品安全监管的现状和问题进行了剖析,并从理论上分析了问题的原因；(2)解读了《食品安全法》及《实施条例》的规定；(3)借鉴发达国家食品安全监管的先进经验,探索我国食品安全监管的发展方向,并提出在新法实施的过渡期,我国食品安全监管的工作重点。论文写于新法实施之际,希望本文的研究可以为我国食品安全监管工作提供指导,也为我国实现和谐社会,塑造服务型政府形象贡献绵薄之力。

全文目录

摘要  3-4
ABSTRACT  4-8
1 绪论  8-13
  1.1 研究背景及意义  8-9
    1.1.1 研究背景  8
    1.1.2 研究意义  8-9
  1.2 国内外研究现状  9-11
    1.2.1 国外研究现状  9-10
    1.2.2 国内研究现状  10-11
  1.3 研究方法与研究思路  11-13
    1.3.1 研究方法  11-12
    1.3.2 研究思路  12
    1.3.3 可能的创新点  12-13
2 食品安全监管理论概述  13-17
  2.1 食品安全  13-14
    2.1.1 内涵  13
    2.1.2 特征  13-14
  2.2 食品安全监管  14-17
    2.2.1 内涵  14-15
    2.2.2 必要性  15-17
3 我国食品安全监管存在的问题及原因分析  17-24
  3.1 我国食品安全监管现状  17-19
    3.1.1 "分段监管为主、品种监管为辅"的监管体制发挥了重要作用  17-18
    3.1.2 食品安全法律制度奠定了监管的法律基础  18
    3.1.3 食品安全监管工作力度逐步加大  18-19
  3.2 我国食品安全监管中存在的问题  19-20
    3.2.1 食品安全监管部门权责不清  19
    3.2.2 食品安全监督检验标准残缺、不统一  19-20
    3.2.3 食品安全检测技术较落后  20
    3.2.4 行业协会力量薄弱  20
  3.3 食品安全监管问题的原因分析  20-22
    3.3.1 相关法律体系不健全  20-21
    3.3.2 相关监督制度的不完善  21
    3.3.3 政府监管执行不力  21-22
  3.4 食品安全监管问题的理论剖析  22-24
    3.4.1 多部门共同监管导致"搭便车"  22
    3.4.2 分散的监管权引致"反公地悲剧"  22-24
4 现行食品安全监管法律法规分析  24-29
  4.1 《食品安全法》对我国食品安全监管的新规定  24-26
    4.1.1 改革了食品安全监管体制  24
    4.1.2 确立了一系列的食品监管法律制度  24-25
    4.1.3 提出了统一食品安全国家标准的要求  25
    4.1.4 创设了食品安全风险监测和评估机制  25
    4.1.5 建立了惩罚性赔偿制度  25-26
  4.2 《实施条例》对《食品安全法》的具体性内容补充  26-27
  4.3 《食品安全法》及《实施条例》存在的不足  27-29
    4.3.1 监管体制没有根本性的突破  27
    4.3.2 食品安全检测缺乏明确时间性要求  27
    4.3.3 社会力量地位并无提高  27
    4.3.4 食品安全标准问题尚未解决  27-29
5 提高我国食品安全监管力度的建议  29-35
  5.1 进一步完善的我国食品安全监管制度  29-32
    5.1.1 积极借鉴发达国家食品监管的经验分析及启示  29-30
    5.1.2 加强食品安全监管制度的建设  30-32
  5.2 当前我国食品安全监督工作的全面落实突出重点  32-35
    5.2.1 学习领会法律法规精神,做好工作衔接  32
    5.2.2 尽快建立统一、全面、先进的食品安全标准  32-33
    5.2.3 努力提高食品安全检测技术  33
    5.2.4 加强食品安全监测  33
    5.2.5 塑造良好的食品安全监管环境  33-35
结束语  35-36
参考文献  36-39
致谢  39-40
附件  40-41

我国食品安全监管问题研究

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