学位论文 > 优秀研究生学位论文题录展示

新农村建设中我国县级政府职能转变问题研究

作　者: 陈静
导　师: 王春阁
学　校: 长春工业大学
专　业: 行政管理
关键词: 新农村建设县级政府职能转变对策
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 142次
引　用: 0次
阅　读: 论文下载

内容摘要

党的十六届五中全会明确提出“建设社会主义新农村”的时代命题,并用“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20个字赋予“社会主义新农村”崭新的内涵,全面体现了新形势下我国农村经济、政治、文化和社会发展的总体要求。我国县级政府是新农村建设的重要力量,新农村建设要求转变我国县级政府职能。县级政府的基本职能主要包括政治、经济、文化和社会四种职能。新农村建设的总体要求分别对应着我国县级政府的四种基本职能。“生产发展、生活宽裕”是对政府经济职能的要求；“乡风文明、村容整洁”是对政府社会职能的要求；而“管理民主”则是对县级政府政治职能的要求。我国县级政府既是建设新农村的前线总指挥部,也是提供公共产品和公共服务的总供给部。因此,县级政府职能转变对于我国农村经济的发展,以及推动城镇化进程都起到了至关重要的作用。文章回顾了我国县级政府职能转变的发展轨迹。县级政府经历了几次大的改革,政府职能在一定程度上得以转变。但随着经济和社会发展,新农村建设对县级政府职能提出新的要求,解决县级政府职能转变问题迫在眉睫。然而,县级政府职能还存在许多不适应新农村建设发展要求的问题,文章选取了县级政府职能存在的主要问题作为研究对象,并分析了存在这些问题的原因：一是县级政府缺乏服务意识；二是职能部门利益优先；三是县级公共财政体系尚未建立；四是县级政府职能定位不准确。这些原因造成了县级政府职能不适应新农村建设的要求。从一定意义上讲,这些问题已成为制约我国新农村建设的重要因素,亟待给予解决。于是,文章从我国县级政府的实际出发,提出了解决上述问题的对策、途径主要是：转变县级政府的政治、经济、文化和社会职能,实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,从而加快推进我国新农村建设的顺利进行。

全文目录

摘要  2-3
Abstract  3-7
绪论  7-10
一、新农村建设对我国县级政府职能转变的要求  10-13
  (一) 新农村建设对县级政府职能转变的要求  10-11
    1. 提高农村发展水平  10
    2. 增强农村文化建设  10-11
    3. 实现农村公共服务  11
    4. 实现农村管理民主  11
  (二) 县级政府在新农村建设中的作用  11-13
    1. 导向作用  11-12
    2. 指挥作用  12
    3. 规划作用  12
    4. 整合作用  12-13
二、我国县级政府职能转变的发展轨迹  13-16
  (一) 第一阶段(20世纪80年代至1992年)简政放权  13
  (二) 第二阶段(1993年至1997年)政企分开  13
  (三) 第三阶段(1998年至2002年)政事分开  13-14
  (四) 第四阶段(2003年至2007年)政府职能实现真正转变  14
  (五) 第五阶段(2008年至今)以大部制为突破口  14-16
三、新农村建设中县级政府职能存在的主要问题及成因  16-23
  (一) 新农村建设中县级政府职能存在的主要问题  16-20
    1. 经济职能存在的主要问题  16-17
    2. 文化职能存在的主要问题  17-18
    3. 社会职能存在的主要问题  18-19
    4. 政治职能存在的主要问题  19-20
  (二) 新农村建设中县级政府职能存在问题的成因  20-23
    1. 服务意识不到位  21
    2. 职能部门利益优先  21-22
    3. 公共财政体系尚未建立  22
    4. 政府职能定位不准确  22-23
四、推进我国县级政府职能转变的对策思考  23-31
  (一) 推进县级政府经济职能转变  23-24
    1. 明确政府经济职能  23
    2. 调整农村产业结构  23-24
    3. 经济决策民主化  24
  (二) 推进县级政府文化职能转变  24-26
    1. 提高公共教育服务水平  24-25
    2. 提高公共文化建设水平  25-26
  (三) 推进县级政府社会职能转变  26-28
    1. 建立公共卫生服务体系  26-27
    2. 建立公共就业服务体系  27-28
    3. 完善农村社会保障体系  28
  (四) 推进县级政府政治职能转变  28-31
    1. 加快推进民主管理  29
    2. 提高基层民主意识  29-30
    3. 建立民主决策机制  30
    4. 健全民主监督机制  30-31
结论  31-32
致谢  32-33
参考文献  33-35
攻读硕士学位期间研究成果  35-36

新农村建设中我国县级政府职能转变问题研究

内容摘要

全文目录

相似论文