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我国警察行政协助的法律制度构想

作　者: 汪银平
导　师: 赵华强
学　校: 华东政法大学
专　业: 法律
关键词: 警察行政协助法律制度设计
分类号: D922.14
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 79次
引　用: 1次
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内容摘要

在众多行政协助活动中,公安机关作为一支行使国家强制力的行政机构,其强势、高效的行政执行能力往往使其成为众多行政活动的辅助者,在其他行政机关不能有效施行行政活动的时候,警察权力成为了助推器。由于缺乏法律制度层面的限制和规范,在现实警察行政协助活动中,警察强制权被滥用,警察在协助活动中的行为不符合程序规范,以致出现了侵害社会公共利益和公民合法权益的情况,甚至引起了广大民众对警察机关的敌视。为此,尽快建立警察参与行政协助活动的法律制度成为当务之急,只有从条件上予以限制,从程序上予以规范,警察机关才能还原其公共安全行政管理的本性,更好地服务社会发展。本文就此展开论述。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-9
引言  9-10
第一章警察行政协助概述  10-19
  第一节警察行政协助的基本情况  10-13
    一、行政协助的基本概念  10-11
    二、警察行政协助的基本概念  11
    三、警察行政协助与联合执法的区别  11-12
    四、警察行政协助的产生方式  12-13
  第二节警察行政协助的基本特征  13-14
    一、主体特定性  13
    二、内容公务性  13
    三、职权法定性  13
    四、目的一致性  13-14
    五、效力强制性  14
    六、结果预防性  14
  第三节警察行政协助的法理基础  14-19
    一、警察权的本质属性  14-16
    二、警察的法定职责  16
    三、现有警察行政协助法律制度  16-19
第二章我国警察行政协助之现状  19-27
  第一节我国警察行政协助的基本表现形式  19-20
    一、因支援需要对相关行政机关的协助  19
    二、因维稳需要对相关行政机关的协助  19-20
    三、其他警察行政协助活动  20
  第二节缺乏规范的警察行政协助带来之问题  20-22
    一、警察权滥用问题  20-21
    二、牵涉过多警力影响警察自身职能履行的问题  21
    三、滋生交易警察权的问题  21-22
  第三节我国警察行政协助的社会背景和现实动因  22-24
    一、公安机关双重领导体制的行政架构特点  22
    二、“官本位”的地方领导执政思想影响  22-23
    三、公安机关经费投入不足的普遍现实  23-24
  第四节我国警察行政协助的现实需求分析  24-27
第三章警察行政协助的法律制度构想  27-38
  第一节构建警察行政协助法律制度的必要性  27-28
    一、推动我国行政机关依法行政进步的必要  27
    二、有效制约警察权滥用情况的必要  27-28
    三、提升行政机关行政效率的必要  28
  第二节我国警察行政协助法律制度原则  28-30
    一、合法性原则  28-29
    二、谨慎性原则  29
    三、合理性原则  29-30
    四、高效性原则  30
  第三节我国警察行政协助法律制度内容构想  30-38
    一、警察行政协助的主体  30-32
    二、警察行政协助的条件  32-33
    三、公安机关拒绝行政协助请求的情形  33-34
    三、警察行政协助产生程序  34-36
    四、警察行政协助活动中的公安机关职权范围  36
    五、警察行政协助法律责任  36-37
    六、警察行政协助法律救济制度  37
    七、警察行政协助的经费保障  37-38
结论  38-39
参考文献  39-41

我国警察行政协助的法律制度构想

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