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晚清警政及其反腐法制研究

作　者: 李垚甫
导　师: 杨昂
学　校: 华中科技大学
专　业: 经济法
关键词: 晚清警政警察腐败
分类号: D691
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
下　载: 46次
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内容摘要

近代中国的警察,担负着治安管理和打击刑事犯罪的职责。它在我国的出现,标志着传统封那建法律结构的崩溃和近代新治安制度的诞生,中国警察制度建立,展和演变的过程,体现了近代中国社会环境与统治方式的转变。1898年的湖南保卫中国近代警察制度的发端,八国联军入侵后,清政府在阶级民族矛盾空前高涨的情况下,为了维护风雨飘摇的封建统治,发布“上逾”,开始在全国范围内建警。1901年的善后协巡营,成为晚清那建警的重要过渡机构,随后设立的京师内外工巡总局,成为中国官办西式警察的第一次尝试。1905年京师设立了巡警部,这是我国最早的中央警察机构。至此,晚清政府中央警政建设步入正轨。1902年直隶总督袁世凯在天津创办警察,开了地晚清地方警政之先河。由于直隶警政在治理社会安全,维护封建统治方面取得了不错的成效,1907年春,清政府开始在各省设立巡警道,管理和开展各地方的警政建设。标志着晚清社会全面推行警察制度的开始。晚清警政建立后,确实在很多方面取得了一定的成绩。但是半殖民地半封建社会的腐朽没落,让清末的警察与生俱来就被打上了“腐败”的印迹。晚清警察的腐败,有着种种表象,但其形成的原因,和对当时社会与民众中造成的恶劣影响,对今天我们建设警察队伍有着非常深刻的借鉴意义。本文围绕清末的建警过程,并对期间的警察腐败现象做了简短评述,希望可以达到以史为鉴,以明得失的现实意义,并为今天人民公安的建设做出一点贡献。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-8
1 引言  8-11
  1.1 相关概念界定  8
  1.2 研究成果综述  8-10
  1.3 选题意义  10-11
2 清末警政的创建  11-31
  2.1 1898 年的湖南保卫局  11-14
  2.2 京师和中央警察机构的建立及其演变  14-26
  2.3 晚清各界对警政的认识  26-31
3 晚清警察腐败现象综述及其原因分析  31-38
  3.1 建警的动因是形成腐败的根源  31-33
  3.2 警察立法的落后催生了清末警察的腐败  33-34
  3.3 警政经费匮乏滋生腐败  34-36
  3.4 警员素质低劣，导致腐败  36-38
4 晚清警察腐败对当今警察队伍建设的借鉴意义  38-42
  4.1《宪法》层次的立法  38
  4.2 部门法层次的立法活动  38-40
  4.3 监督机制立法化  40-41
  4.4 健全警察物质保障体系  41-42
结语  42-43
致谢  43-44
参考文献  44-47

晚清警政及其反腐法制研究

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