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警察公共关系学视角下网络警务公开研究

作　者: 李存梅
导　师: 郑华
学　校: 上海交通大学
专　业: 公共管理
关键词: 网络公共关系警察公共关系警务公开
分类号: D631.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要

公安机关警务公开是在行使国家公权力的过程中,除法律规定的特殊情况外,依照法定程序,向社会公众公布与警察职权有关的事务和活动并置于社会、权利人关注和监督之下的一种制度。自1999年10月份开始在全国公安机关实行,从启动到逐渐完善,历经10年时间,已经成为促进公安队伍正规化建设,执法规范化建设的重要措施。但是,就全国警务公开工作运行情况看,还存在许多不足,也面临着不同的困境。互联网作为一种新兴媒体,具有传输速度快、容量大、互动性强等特点,影响力已经超过其他任何一种媒体。网络技术的发展已经给公共关系建设带来了新变化,网络信息传播消除了警察与公众的信息地位不对等,出现了结构性互动,公众的权利与警察权利原有平衡被打破,这些变化使网络传播对警察组织、警察个体的不利影响逐步扩大,甚至对警察组织队伍的稳定性和基层警察组织的正常工作带来了冲击。从这个意义上说,如何利用网络开展公安警务公开工作,应对警民公共危机、改进警民关系、提高警务效率,全面提升公安形象已成为迫切需要解决的新课题。本文以五个章节构建了研究的框架,第一章为绪论,说明了本文的选题意义、国内外对警务公开的研究现状及本文的研究方法、研究框架；第二章着重写网络警务公开的发展现状,在列举网络警务公开的发展历程的同时,找出网络警务公开的优势所在,对网络警务公开的主要形式进行了剖析,比较了公安门户网站、警务博客、警务人员在线答疑、QQ群等网络警务公开的利弊；第三章从传播学与警察公共关系相结合的角度提出了网络警务公开面临的挑战,用成功与失败案例相比较的研究方法寻找原因；第四章对国外警务公开方面的经验进行了简要介绍,并作评价。第五章为对策部分,提出了网络警务公开未来发展的策略以及对公安警务公开工作的现实指导意义,为塑造良好警察形象和构建和谐社会提供参考。

全文目录

摘要  2-4
ABSTRACT  4-9
第一章绪论  9-16
  第一节选题意义  9-13
    一、我国警察公共关系的发展历程  9-11
    二、当前我国社会矛盾的特点  11
    三、新时期警察公共关系建设的重要性  11-12
    四、网络警务公开是新时期警察公共关系建设的新要求  12-13
  第二节研究现状  13-14
    一、对警务公开的研究现状  13
    二、对网络环境下警察公共关系的研究现状  13-14
  第三节研究方法  14
  第四节研究框架  14-16
第二章网络警务公开的发展现状  16-34
  第一节警务公开概述  16-18
    一、警务公开的基本涵义  16
    二、警务公开与警务知情权  16-17
    三、警务公开与公民隐私权  17-18
    四、警务公开与保密制度  18
  第二节警务公开是强化警察公共关系建设的发展历程与成效  18-27
    一、警务公开的发展历程  18-19
    二、我国警务公开的发展历程  19-22
    三、警务公开对于警察公共关系建设的重要意义  22-24
    四、警务公开所取得的成效  24-26
    五、警务公开的主要形式  26-27
  第三节网络警务公开的现状  27-34
    一、网络警务公开的传播优势  27-28
    二、网络警务公开取得成效  28-29
    三、网络警务公开的主要形式  29-32
      1、公安门户网站  29
      2、警务微博在网络警务传播中的运用  29-30
      3、00群在网络警务传播中的运用  30-31
      4、网上社区在网络警务传播中的运用  31-32
    四、社会公众参与网络警务的互动途径  32-34
第三章网络警务公开所面临的挑战  34-41
  第一节警务公开自身的局限性带来的挑战  34-36
    一、与社会公众之间缺乏互动  34
    二、内容缺乏针对性不够突出  34-35
    三、注重表面文章而不是落实  35
    四、缺乏有效的制度作保障  35-36
    五、网络警务公开与保密的界限不清晰  36
  第二节网络警务公开的客体带来的挑战  36-38
    一、政府带来的挑战  36-37
    二、媒体带来的挑战  37
    三、社区层面带来的挑战  37-38
  第三节网络这一传播形式自身带来的挑战  38-41
第四章西方先进经验借鉴  41-47
  第一节美国政府信息公开的方法及成效  41-43
    一、美国警务公开的法律修订  41
    二、保护个人隐私与名誉权利  41-42
    三、美国警务公开的方式  42-43
  第二节英国警务公开的特点  43-47
    一、英国警务公开的立法  43-44
    二、英国警务公开的范围  44-45
    三、英国警务公开的救济  45-47
第五章网络警务公开未来的发展策略  47-52
  第一节网络环境下警察公共关系的特性  47-48
    一、权利的扩张和权利的制衡  47
    二、网络民意的道德性倾向和警察执法的法律系要求之间的冲突  47
    三、网络使警民关系接近与疏远矛盾并存  47-48
  第二节警察公共关系下网络警务公开活动开展的原则  48-49
  第三节警察公共关系下网络警务公开活动开展的对策  49-52
参考文献  52-54
致谢  54-55
攻读学位期间发表的学术论文目录  55-57

警察公共关系学视角下网络警务公开研究

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