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村民自治发展与乡镇政府作用——江苏省上灶村个案研究

作　者: 卞海霞
导　师: 钱振明
学　校: 苏州大学
专　业: 政治学理论
关键词: 村民自治乡镇政府民主政治政治参与行政干预行政管理乡政村治
分类号: D422.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2001年
下　载: 546次
引　用: 5次
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内容摘要

本文在对苏北的一个村庄——上灶村进行实地考察的基础上，主要对村民自治发展与乡镇政府的作用关系问题进行了实证分析。全文共分为六部分：第一部分介绍上灶村经济、政治、文化等方面的背景资料，为下文的实证分析奠定基础。第二部分考察上灶村村民自治的成长过程。考察主要从村委会选举的民主演进、村级民主规章制度的建立和规范以及村民代表会议的建立和运作这三个层面展开。第三、四、五部分主要分析上灶村村民自治现实运作过程中的成效与不足，探究了乡镇政府在其中的积极作用和消极作用，并认为乡镇政府的消极作用是抑制村民自治发展的重要因素。为此，本文认为要顺利推进村民自治的发展，就必须要消解乡镇政府的消极作用。第六部分是结论部分，认为成功的村民自治得益于乡镇政府的积极介入，但是政府的介入并不一定会带来村民自治的发展。这就需要乡镇政府在村民自治发展进程中既要发挥积极主导作用，同时又不能过度干预村民自治，否则便会构成村民自治发展的障碍。

全文目录

中文提要  3-4
英文提要  4-5
引言  5-7
一、背景资料  7-10
  （一）上灶村基本情况  7-8
  （二）行政村—生产大队—村：上灶村组织管理体制的变迁  8-10
二、村民自治的成长过程  10-20
  （一）村委会选举的民主演进  10-15
  （二）村级民主规章制度的建立和规范  15-17
  （三）村民代表会议的建立和运作  17-20
三、村民自治的成效与不足  20-28
  （一）村民自治的成效  20-23
  （二）村民自治的不足  23-28
四、乡镇政府在村民自治进程中的作用  28-34
  （一）乡镇政府的积极主导作用  28-32
  （二）乡镇政府的消极抑制作用  32-34
五、乡政村治的协调与新世纪村民自治的发展  34-36
  （一）乡镇政府作用的必要性及其限度  34-35
  （二）协调乡政村治关系的基本对策  35-36
六、结论  36-38
注释  38-40
参考文献  40-43
后记  43

村民自治发展与乡镇政府作用——江苏省上灶村个案研究

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