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区域经济合作背景下地方政府协调机制研究

作　者: 龙海波
导　师: 申振东
学　校: 贵州大学
专　业: 行政管理
关键词: 区域经济合作地方政府协调机制制度市场组织
分类号: F127
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
下　载: 553次
引　用: 2次
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内容摘要

本硕士论文“区域经济合作背景下地方政府协调机制研究”,是针对区域经济合作中的地方政府间竞合关系问题提出的,并以此申报的2007年贵州省教育厅高校人文社科青年项目课题(项目批准号0704024)。随着世界经济全球化的影响,区域经济一体化趋势进一步加强,地方政府控制力的相对弱化,地方政府更多地以发展地区经济作为政府执政的主要落脚点,通过以实现地区经济的迅速发展为目标来开展政府的各项活动。因此,地方政府间合作是促进区域经济发展的新增长极,也是构建社会主义和谐社会的必然选择,而地方政府协调机制的构建则是地方政府合作关系模式的制度安排,也是实现党的十七大所提出的“城乡、区域协调互动发展机制和主体功能区布局基本形成”目标的重要路径。因此,按照科学发展观的要求,探索地方政府在区域合作中的行为与关系,构建健康有序的地方政府协调机制,使地方政府间的协调合作能够突破行政区划界限,形成符合区域政策和经济总体布局的新模式,推动区域协调发展具有十分重要的现实意义。本论文充分运用了规范分析、实证分析、系统分析方法,对地方政府协调机制进行了研究。在区域经济合作背景下通过考察地方政府的行为与合作关系,明确了政府行为的合理定位以及现存合作关系的困境及发展思路。本论文在综合分析地方政府协调机制构建的外部条件、内在驱动力以及设计原则的基础上,构建了地方政府协调机制的框架体系,包括制度、市场、组织三个层面,七个内在机制,回应了当代美国的政府问协调机制,提出了推进地方政府协调机制构建的保障措施。在实证分析中,以贵州周边省(市)政府间合作为例,初步构建了贵州周边省(市)政府协调机制的框架。

全文目录

摘要  6-7
Abstract  7-9
1 绪论  9-23
  1.1 问题的提出与研究意义  9-13
    1.1.1 问题的提出与分析  9-11
    1.1.2 研究意义  11-13
  1.2 文献研究综述  13-18
    1.2.1 政府间关系的研究  13-14
    1.2.2 政府间合作必要性研究  14-15
    1.2.3 政府间合作领域范围研究  15
    1.2.4 政府间合作机制研究  15-17
    1.2.5 行政区经济的研究  17-18
    1.2.6 有待进一步研究的层面  18
  1.3 研究方法与主要内容  18-22
    1.3.1 研究方法  18-20
    1.3.2 技术路线  20-21
    1.3.3 研究的框架与主要内容  21-22
  1.4 拟解决的关键问题与创新点  22-23
    1.4.1 拟解决的关键问题  22
    1.4.2 论文的创新点  22-23
2 区域经济合作背景下的地方政府行为  23-38
  2.1 区域经济合作的概述  23-28
    2.1.1 几个基本概念的界定  23-25
    2.1.2 区域经济合作范围界定  25
    2.1.3 区域经济合作的现状及分析  25-27
    2.1.4 区域经济合作的重要性  27-28
  2.2 地方政府行为定位分析  28-31
    2.2.1 目标定位  28-29
    2.2.2 主体定位  29
    2.2.3 职能定位  29-30
    2.2.4 三种定位之间的关系  30-31
  2.3 地方政府行为博弈分析  31-36
    2.3.1 同级地方政府的行为博弈  31-34
    2.3.2 不同任期内地方政府的行为博弈  34-35
    2.3.3 地方政府与地方民众的行为博弈  35-36
  2.4 小结  36-38
3 区域经济合作背景下地方政府横向合作关系  38-49
  3.1 地方政府横向合作的特征  38-39
    3.1.1 以行政区利益最大化为目标导向  38
    3.1.2 以行政区资源整合为主要形式  38-39
    3.1.3 以行政区竞争合作为主要方式  39
    3.1.4 以行政区经济结构优化为主要手段  39
  3.2 地方政府横向合作的重要意义  39-40
  3.3 地方政府横向合作的范围  40-44
    3.3.1 基础设施建设合作  40-41
    3.3.2 环境保护合作  41
    3.3.3 人力资源开发合作  41-42
    3.3.4 高新技术产业合作  42-43
    3.3.5 区域旅游资源开发合作  43
    3.3.6 区域政策方面的合作  43-44
  3.4 地方政府横向合作存在的问题及原因  44-48
    3.4.1 地方政府横向合作存在的问题  44-47
    3.4.2 地方政府横向合作存在问题的原因  47-48
  3.5 小结  48-49
4 区域经济合作背景下地方政府协调机制的构建  49-68
  4.1 地方政府协调机制构建的外部条件  49-52
    4.1.1 共同的利益纽带  49
    4.1.2 邻近的区位联系  49-50
    4.1.3 互补的资源优势  50
    4.1.4 密切的经济关联  50-51
    4.1.5 良好的市场联动  51-52
  4.2 地方政府协调机制构建的内在驱动力  52-54
    4.2.1 横向合作存在的问题呼唤协调机制的建立  52
    4.2.2 协调机制的构建符合科学发展观的要求  52-53
    4.2.3 协调机制的构建具备一定的现实基础  53-54
  4.3 地方政府协调机制的设计原则及框架体系  54-63
    4.3.1 地方政府协调机制的设计原则  54-55
    4.3.2 地方政府协调机制的框架体系  55-62
    4.3.3 地方政府协调机制的框架体系内在联系  62-63
  4.4 当代美国的政府间协调机制对我国的启示  63-65
    4.4.1 制度建设是协调机制的根本  63-64
    4.4.2 市场环境是协调机制的保障  64
    4.4.3 多元治理机制是协调机制结构的创新  64-65
  4.5 推进地方政府协调机制构建的保障措施  65-67
    4.5.1 积极争取中央政府的政策支持  65
    4.5.2 加强地方政府间的合理统筹  65-66
    4.5.3 努力拓宽渠道多方筹措资金  66
    4.5.4 积极引导企业、社会团体参与协调机制的构建  66-67
  4.6 小结  67-68
5 构建贵州周边省(市)政府协调机制的初步构想  68-78
  5.1 贵州周边省(市)政府协调机制的构建范围  68-70
    5.1.1 贵州省的基本情况  68-69
    5.1.2 四川省的基本情况  69
    5.1.3 重庆市的基本情况  69
    5.1.4 云南省的基本情况  69-70
    5.1.5 湖南省的基本情况  70
    5.1.6 广西壮族自治区的基本情况  70
  5.2 贵州周边省(市)政府协调机制构建的现状分析  70-72
  5.3 贵州周边省(市)政府协调机制构建的条件分析  72-73
  5.4 贵州周边省(市)政府协调机制的初步框架  73-77
    5.4.1 贵州周边省(市)框架协议的签署  73-75
    5.4.2 贵州周边省(市)政府协调机构的建设  75-76
    5.4.3 贵州周边省(市)区域要素市场的培育  76-77
  5.5 小结  77-78
6 结论与展望  78-79
致谢  79-81
参考文献  81-84
附录  84-85

区域经济合作背景下地方政府协调机制研究

内容摘要

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