学位论文 > 优秀研究生学位论文题录展示

行政确认的可诉性研究

作　者: 陶昀
导　师: 张锋
学　校: 中国政法大学
专　业: 宪法学与行政法学
关键词: 行政确认性质可诉性救济
分类号: D925.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
下　载: 203次
引　用: 1次
阅　读: 论文下载

内容摘要

行政确认权是行政权的一种,行使行政确认权的表现形式是行政确认行为。行政确认广泛存在于行政主体事前、事中和事后的各项行政活动之中,不可避免地对公民的合法权益造成一定影响。随着经济社会发展的需要,一方面行政权逐步扩大已不可避免,行政确认权也有随之扩展的趋势;另一方面,公民在从事各种活动时,也越来越希望通过政府的确认行为来降低交易成本,公示、保障自己的合法权益。但不论是在行政实践还是在行政法学理论上,专家学者们对于行政确认的理解一直聚讼纷纷,而法律对行政确认的规范也付之阙如。有些部门为了保障部门利益或规避责任,不惜一切代价将此类行为定性为其他性质的行为,为公民行使救济权利设置了不必要的障碍。我们认为,政府应当主动承担自己应尽的责任而不是逃避,《全面推进依法行政实施纲要》明确要求政府机关遵循权责一致原则,落实权责一致原则的最终目的就是要实现执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。目前的行政诉讼法并未明确规定对行政确认行为的救济,现实生活中,公民因为行政确认行为而遭受权益损害,无法获得救济的现象时有出现。这也违背了“有权利必有救济,无救济则无权利”的一般法原则。因此,有必要根据行政实践和相关法律规定,建构一套符合中国特色的行政确认救济制度和体系,以确实保障公民的合法权益不受侵犯。本文分为四个部分:第一部分,行政确认行为的概念及界定。从行政确认行为的概念、特征、分类等方面进行梳理,并将其与几种容易混淆的行政行为进行比较,以清晰明确的概念为下一步论证提供理论基础。第二部分,分析行政确认行为的性质。行政确认行为的性质是各方争论的焦点,聚讼纷纷的观点不仅对行政确认行为的定性造成重大影响,同时对如何针对行政确认行为的侵权提出救济也会产生不良影响。我们认为,应当以实践中的案例为基础分析行政确认行为的性质,不仅对行政确认行为的界定,而且对构建一个概念明确、性质确定、救济渠道畅通的行政确认行为体系有很大的帮助。第三部分,行政确认行为可诉性的理论基础。根据目前的法律实践和法律理论,行政确认行为的救济理论有很大的争议,行政确认行为是否可诉成为众多学者关注的另一核心。行政确认行为的性质必然影响到行政确认行为的可诉性问题,第二部分分析了行政确认行为的性质,本部分将详细论述行政确认行为可诉性的理论基础,为行政确认行为提供畅通的救济方式提供理论基础。第四部分,行政确认行为的救济方式。“有权利必有救济”是放之四海而皆准的原则,行政确认权的行使必定会侵犯公民的合法权益,因此国家必须为公民提供救济途径,这也是本文的最终落脚点和归宿。本部分讨论的重点在行政确认行为的救济方式,行政确认行为有独立的行政确认行为和阶段性的行政确认行为,根据不同的类型的行政确认行为,法律提供的救济方式也应该是不相同的,但只要是行政确认行为,法律必须提供救济。这是法治社会和法治国家最基本的要求。

全文目录

摘要  4-8
引言  8-9
第一章行政确认行为界定  9-19
  一、行政确认行为的概念与分类  9-16
    (一) 行政确认行为的概念  9-13
    (二) 行政确认行为的分类  13-16
  二、行政确认与相关行政行为之比较  16-18
    (一) 行政确认与行政许可  16-17
    (二) 行政确认与行政登记  17
    (三) 行政确认与行政裁决  17-18
  小结  18-19
第二章行政确认行为的性质  19-25
  一、行政法上行为性质分析  19-21
    (一) 法理学意义上法律行为和准法律行为  19-20
    (二) 行政法上法律行为  20-21
  二、行政确认行为性质分析  21-24
    (一) 行政确认行为性质  21-22
    (二) 行政确认行为性质界定  22-24
  小结  24-25
第三章行政确认可诉性的理论基础  25-32
  一、行政行为可诉性的理论基础  25-28
    (一) 权力分立与权力制约理论  25-27
    (二) 权利救济理论  27
    (三) 司法最终原则  27-28
  二、行政确认可诉性的理论基础  28-30
    (一) 行政确认可诉性的概念  28-30
    (二) 行政确认行为可诉性的理论基础  30
  小结  30-32
第四章行政确认行为救济  32-42
  一、行政确认行为的救济方法  32-34
    (一) 救济方法的概念  32-33
    (二) 行政确认的救济方法  33-34
  二、行政确认的司法救济  34-41
    (一) 司法救济的优越性  34-35
    (二) 域外对行政确认的司法救济  35-37
    (三) 行政法律行为类行政确认的司法救济  37-38
    (四) 准行政法律行为类行政确认的司法救济  38-41
  小结  41-42
结语  42-43
参考文献  43-45

行政确认的可诉性研究

内容摘要

全文目录

相似论文