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国有商业银行风险与政府财政责任关系研究

作　者: 邢岩
导　师: 焦建国
学　校: 首都经济贸易大学
专　业: 财政学
关键词: 国有商业银行风险 政府财政责任
分类号: F812
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
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内容摘要


国有商业银行风险有其特殊性,其与政府财政责任之间也存在着特殊的关系。本文通过综述国内外学者对于国有商业银行改革和风险问题的研究,来提出本问所要探寻的问题即国有商业银行风险和政府财政责任的关系研究。国有商业银行的产生发展以及其国民经济中的重要地位和风险状况构成了分析国有银行风险的背景。市场失灵的存在是本文理论上的出发点,国有商业银行也有着不同的市场失灵表现,例如巨大的外部性影响、信息不对称、股东至上主义等等,也决定了政府财政的不同职责。因为银行风险向财政风险转移、财政政策影响银行风险以及宏观金融风险等原因的存在,共同构成了本文的理论视角。我国经济改革的实际情况是本文的现实出发点,因为国有商业银行存量风险和新增风险的不同划分,政府财政也在这两种不同风险中负有不同的职责。因为渐进改革过程中金融功能的财政化以及国有银行承担了渐进改革成本,政府财政必须对存量风险部分负有责任。同时在政府财政在国有商业银行改革过程中的风险也有相应责任。通过以上分析本文得出,在目前情况下,政府财政双重主体身份决定的双重责任即作为公共主体责任和作为国有银行股东的经济主体责任。并且提出政策建议,加强政府职能转变、明确财政在不同时期风险的不同责任、完善国有银行资产管理体制以及建立和完善金融稳定机制。

全文目录


提要  4-5
Abstract  5-8
1.引言  8-15
  1.1.本文的研究背景和意义  8-9
  1.2.文献综述  9-13
    1.2.1.国外学者的相关研究  9-10
    1.2.2.国内学者的相关研究  10-13
  1.3.本文的分析方法  13
  1.4.本文的主要思路和结构  13-14
  1.5.本文可能的创新之处  14-15
2.国有商业银行的发展与风险探析  15-21
  2.1.国有商业银行的产生和发展  15-16
    2.1.1.改革开放前的国有银行  15
    2.1.2.国有专业银行时期和国有银行商业化  15-16
  2.2.近年来国有商业银行改革深化  16-18
    2.2.1.不良资产剥离、四大资产管理公司与国家资本金的注入  16-17
    2.2.2.国有商业银行引进外资战略投资者以及股改上市  17-18
  2.3.国有商业银行在金融业中的重要地位分析  18
  2.4.国有商业银行的风险状况  18-21
    2.4.1.制度变迁和移植风险  18-19
    2.4.2.产权主体模糊  19
    2.4.3.国有商业银行的委托-代理人问题  19-20
    2.4.4.现实的经营风险  20-21
3.国有商业银行风险中的政府财政责任—基于理论视角的分析  21-26
  3.1.银行体系的内在脆弱性与巨大的外部性影响  21
  3.2.信息不对称与银行风险  21-22
  3.3."股东至上主义"与国有商业银行风险  22-23
  3.4.银行风险向财政风险的转移  23-24
  3.5.财政政策对于银行风险的影响  24
  3.6.国有商业银行、宏观金融风险与政府财政责任  24-26
4.国有商业银行风险中的政府财政责任—基于现实视角的分析  26-31
  4.1.国有银行存量风险与政府财政责任  26-27
    4.1.1.渐进转轨改革中金融功能的财政化  26
    4.1.2.国有银行成为了渐进式改革成本的承担者  26-27
  4.2.国有商业银行改革过程中风险的政府财政责任  27-31
    4.2.1.渐进改革成本承担路径中的财政责任  27-28
    4.2.2.政府解决银行危机的高昂成本  28-29
    4.2.3.不良资产处理中的道德风险与财政责任  29-31
5.国有商业银行与政府财政责任关系分析  31-36
  5.1.政府财政作为经济主体的责任  31-33
    5.1.1.国有资产与国有商业银行  31
    5.1.2.国家信誉与国有商业银行  31-33
  5.2.政府财政作为公共主体的责任  33-36
    5.2.1.银行风险的负外部性及其解决  33
    5.2.2.经济稳定性的提供与银行风险  33-35
    5.2.3.消除信息不对称的公共产品提供  35-36
6.相关政策建议  36-40
  6.1.加强政府职能转变,明确国有商业银行市场主体地位  36-37
    6.1.1.加强政府职能转变以适应经济体制改革  36
    6.1.2.明确政府职能界限  36-37
    6.1.3.理顺国家、国有企业和国有银行三者关系  37
  6.2.明确财政在存量风险和新增风险中的不同责任  37-38
    6.2.1.明确国有商业银行存量风险和新增风险的划分界限  37
    6.2.2.明确财政在不同风险中的不同责任  37-38
  6.3.明确政府财政在国有银行资产管理中的地位和作用  38-39
  6.4.在公共财政框架下建立完善金融稳定机制  39-40
    6.4.1.建立存款保险制度  39
    6.4.2.将国有商业银行救助资金纳入预算管理  39-40
7.结论  40-41
后记  41-42
参考文献  42-45
在校期间发表的学术论文  45-46
详细摘要  46-51

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中图分类: > 经济 > 财政、金融 > 财政、国家财政 > 中国财政
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