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地方政府城市基础设施建设融资体系研究
作 者: 刘峰
导 师: 赵雷
学 校: 山东建筑大学
专 业: 管理科学与工程
关键词: 地方政府 城市 基础设施建设 融资体系
分类号: F299.24
类 型: 硕士论文
年 份: 2010年
下 载: 229次
引 用: 2次
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内容摘要
改革开放三十年来,我国的经济建设取得了巨大的进步,人民生活水平不断升高。与此同时,人们对物质需求的提高也对城市建设提出了更高的要求,城市在社会经济中的中心地位被加强。从发展上来看,工业化、城市化相互促进,经济结构调整也对城市化的发展格局产生越来越大的影响;从改革上看,社会经济体制的已初步建立,但完善社会主义市场经济体制的任务仍然十分艰巨;从社会上看,我国城市人口不断膨胀,现有公共基础设施落后、人口老龄化、收入分配、公共服务等方面的社会矛盾日益突出;从我国的城市化格局来看,国家对于地方城市基础设施建设的投入相当不足,而且地方可直接支配的收入来源也相当有限。所有这一切都说明,地方城市基础设施现代化建设是一个复杂而艰巨的过程。关于城市基础设施建设项目,各个国家都有自己独立的理论体系。西方国家,尽管实行的是资本主义制度和市场经济体制,但在基础设施及自然垄断产业领域,却演绎过一段由民营化向国有化再到民营化的历史变迁过程;包括我国、前苏联国家和东欧社会主义都曾实行的是国家所有、计划管理、政府单一投入的模式。现阶段我国地方城市建设在存在巨大的资金缺口的背景下,地方政府也在积极地寻求融资改革之路,不断健全着相关的理论体系。但我国关于地方城市基础设施建设的理论体系存在一些缺陷:第一、根据基础设施建设的不同背景的理论研究缺乏针对性,现有理论常常针对重点大中城市,不符合地方城市的现实情况,或将不同背景的理论体系直接引用,产生混乱;第二、各融资理论系统性不够,相互关联性不够;第三,缺乏对制度影响体系的深究探讨。这样,就大大削弱了部分理论的实际指导意义。本文站在前人的理论基础上,用系统性、现实性和关联性的方法研究,以达到从新的角度分析问题和解决问题的目的。论文共分六个部分:第一部分,绪论,介绍了本文的研究背景和研究意义,确立了本文的研究方法和技术路线,概述了论文研究的内容和目的;第二部分,基础设施融资的相关理论,介绍了基础设施以及融资的相关定义和国内外的相关研究理论;第三部分,我国地方城市基础设施建设的总体情况及融资存在的问题;第四部分,中国地方城市基础设施建设融资多元化研究,主要从融资环境、主体多元化、渠道多元化、方式多元化以及制度完善五方面研究;第五部分,推进地方政府城市基础设施建设融资体系优化的对策。关于地方城市基础设施建设融资的相关理论涉及范围较广,理论体系较为复杂,本文仅从有限的资料和调研的基础上得出了初步的研究结果,希望对相关理论的发展起到推动作用
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全文目录
摘要 4-6 ABSTRACT 6-11 第1章 绪论 11-16 1.1 课题的研究背景和意义 11-13 1.1.1 研究背景 11-12 1.1.2 研究意义 12-13 1.2 课题的研究内容和目的 13 1.2.1 课题研究的内容 13 1.2.2 课题研究的目的 13 1.3 课题研究的方法和技术路线 13-16 1.3.1 课题的研究方法 13-14 1.3.2 课题的技术路线 14-16 第2章 城市基础设施建设融资的相关理论 16-27 2.1 基础设施的基本概念及经济属性 16-20 2.1.1 基础设施的定义 16-17 2.1.2 城市基础设施的公共特征 17-20 2.2 融资的定义及融资体系的组成 20-22 2.2.1 融资的定义及其基本要素 20-21 2.2.2 基础设施建设融资体系的组成 21-22 2.3 国内外相关理论 22-27 2.3.1 国外相关理论研究 22-24 2.3.2 国内相关理论研究 24-27 第3章 我国地方政府城市基础设施建设融资的现状及存在的问题 27-34 3.1 我国地方建设融资的总体情况 27-30 3.1.1 我国城市基础设施资金投入概况 27-28 3.1.2 地方城市基础设施建设资金来源及基本构成 28-30 3.2 地方城市化过程中融资存在的具体问题 30-32 3.2.1 我国地方城市基础设施建设的财政窘困 30 3.2.2 地方政府各种融资方式存在的问题 30-32 3.3 地方政府融资所存在的总体问题 32-34 第4章 关于地方政府城市基础设施建设融资体系的总体分析 34-47 4.1 地方城市基础设施建设融资环境分析 34-35 4.2 我国关于促进融资体系完善的制度建设 35-36 4.3 融资主体多元化分析 36-39 4.4 融资渠道多元化分析 39-43 4.5 融资方式多元化分析 43-47 第5章 推进地方政府城市基础设施建设融资体系优化的对策 47-61 5.1 城市非经营性项目融资体系 47-51 5.1.1 融资主体 48 5.1.2 融资渠道和融资方式 48-51 5.2 城市准经营性项目融资体系 51-53 5.2.1 融资主体 51-52 5.2.2 融资渠道和融资方式 52-53 5.3 城市经营性项目融资体系 53-57 5.3.1 融资主体 54 5.3.2 融资渠道和融资方式 54-57 5.4 完善有关政策和制度的建议 57-61 5.4.1 宏观制度建议 58 5.4.2 微观制度建议 58-59 5.4.3 法律法规建议 59-61 第6章 结论 61-63 6.1 主要结论 61-62 6.2 主要创新点 62 6.3 研究不足及展望 62-63 参考文献 63-65 致谢 65-66 攻读硕士学位期间论文发表及科研情况 66
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中图分类: > 经济 > 经济计划与管理 > 城市与市政经济 > 世界各国城市市政经济概况 > 中国 > 基础设施与公用事业
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