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论“一事不再罚”原则

作　者: 宋毅
导　师: 刘志刚
学　校: 复旦大学
专　业: 法律
关键词: 行政处罚一事不再罚行政处罚法
分类号: D922.11
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

“一事不再罚”原则一直是行政法学界热烈讨论的话题之一,关于该原则的争议很多。由于现阶段中国法律在制定过程中对该原则规定不清,再加上配套行政法规规定不足,因此在实际操作中出现了很多问题,如多头处罚、重复处罚等叫题。这些问题给我国行政机关执法的权威性和严肃性带来了巨大的挑战,同时也危害到行政相对人的合法权益。随着我国经济的发展和社会生活的不断复杂化,行政处罚中出现的这类问题越来越多。本文旨在解决目前我国行政处罚中“一事不再罚”适用中出现的问题,结合相关学者的观点,对“一事不再罚”原则进行解释和分析并尝试提出一些建设性的解决办法。本文共分为三个部分。第一部分是“一事不再罚”原则的概说,详细阐述了“一事不再罚”原则的由来,在国外、境外的适用情况,以及中国“一事不再罚”原则的立法过程；第二部分为“一事不再罚”原则的基本含义,介绍了“一事不再罚”原则的基本含义,重点论述关于“一事不再罚”原则中“一事”与“不再罚”的含义；第三部分叙述设立“一事不再罚”原则的必要性及其适用；第四部分介绍我国“一事不再罚”原则在行政处罚适用中的问题,主要为主体竞合问题和法规竞合问题,本文最后旨在针对这些问题提出相应的对策。

全文目录

中文摘要  5-6
Abstract  6-7
引言  7-8
第一章 "一事不再罚"原则的概述  8-12
  一、"一事不再罚"原则的由来  8
  二、外国及台湾地区对于"一事不再罚"原则的规定  8-10
    (一) 外国对于"一事不再罚"原则的规定  8-9
    (二) 中国台湾地区对"一事不再罚"的规定  9-10
  三、中国"一事不再罚"原则的立法过程  10-12
    (一) 立法背景  10-11
    (二) 具体立法过程  11
    (三) 评价  11-12
第二章 "一事不再罚"原则的基本含义  12-19
  一、"一事不再罚"原则的基本含义之争  12-13
    (一) "一事不再罚"含义的不同观点  12
    (二) 评价  12-13
  二、"一事不再罚"原则中"一事"内涵的界定  13-16
    (一) 主要观点简介  13-14
    (二) 评价  14
    (三) "一事"的不同分类  14-16
  三、"一事不再罚"原则中"不再罚"内涵的界定  16-19
    (一) "不再罚"中"罚"的范围  16-17
    (二) "不再罚"中行政处罚与刑罚的关系  17-19
第三章设立"一事不再罚"原则的必要性及其适用  19-23
  一、设立"一事不再罚"原则的必要性  19-20
    (一) 建设责任高效政府的需要  19
    (二) 信赖保护的需要  19-20
    (三) 比例原则的需要  20
  二、"一事不再罚"原则的其适用  20-23
    (一) "一事不再罚"原则的几种具体的适用情况  20-22
    (二) 排除"一事不再罚"原则适用的几种情况  22-23
第四章我国"一事不再罚"原则在适用中的问题及对策  23-28
  一、行政处罚中的"法规竞合"  23-25
    (一) "法规竞合"的定义  23
    (二) "法规竞合"的原因  23
    (三) 解决"法规竞合"的措施  23-25
  二、行政处罚的"主体竞合"  25-28
    (一) "主体竞合"的定义  25
    (二) "主体竞合"的原因  25-26
    (三) 解决"主体竞合"的措施  26-28
结论  28-29
注释  29-31
参考文献  31-32
后记  32-33

论“一事不再罚”原则

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