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我国体育行业协会行政处罚问题分析

作　者: 张宁
导　师: 敖双红
学　校: 中南大学
专　业: 宪法学与行政法学
关键词: 体育行业协会行政处罚自治罚授权罚
分类号: D922.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 84次
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内容摘要

我国体育行业协会作为体育社团法人具有自治属性,但是当其对违纪人行使处罚权时,由于得到了体育法的授权,成为了我国行政主体中法律、法规授权的组织,其处罚权具有公权力的属性,处罚行为属于行政处罚的范畴。但是,我国体育行业协会行政处罚存在处罚主体身份不明、处罚对象狭隘、处罚救济单一、处罚程序不公开等问题。这是由于我国体育行业协会行政处罚权实质上具有公私混合属性,权力行使所依据的法律及协会章程也存在缺陷,以及权力执行中受到政府干预所导致。要想从根本上解决我国体育行业协会行政处罚中存在的问题,需要从体育行业协会内部及外部对其进行规制,在体育行业协会行政处罚中区分“自治罚”与“授权罚”,完善处罚程序,为被处罚人建立起多元救济途径,以保障其合法权益,促进体育行业协会自身和谐发展。

全文目录

摘要  4-5
ABSTRACT  5-6
目录  6-8
引言  8-12
  0.1 选题的缘由  8-9
  0.2 国内外研究现状  9-10
  0.3 研究的目的和意义  10
  0.4 研究方法、结构和内容  10-12
第一章体育行业协会基本理论概述  12-17
  1.1 体育行业协会概念  12
  1.2 体育行业协会特征  12-13
  1.3 体育行业协会性质分析  13-17
    1.3.1 国外体育行业协会性质  13-14
    1.3.2 我国体育行业协会性质  14-17
第二章我国体育行业协会行政处罚中存在的问题  17-29
  2.1 实体问题  17-26
    2.1.1 处罚主体身份不明  17-18
    2.1.2 处罚对象狭隘  18-24
    2.1.3 处罚救济单一  24-26
  2.2 程序问题  26-27
    2.2.1 处罚程序不公开  26-27
    2.2.2 听证与回避形同虚设  27
  2.3 其他问题  27-29
第三章我国体育行业协会行政处罚问题的成因分析  29-37
  3.1 处罚权力来源的理论基础  29-33
    3.1.1 自治权说  29-30
    3.1.2 法律授权说  30
    3.1.3 折衷说  30-33
  3.2 处罚权力行使依据的缺陷  33-35
    3.2.1 授权法  33-34
    3.2.2 协会章程  34-35
  3.3 处罚权力执行的不当  35-37
第四章我国体育行业协会行政处罚的规制  37-47
  4.1 内部规制  37-41
    4.1.1 区分"自治罚"与"授权罚"  37-39
    4.1.2 完善处罚程序  39-40
    4.1.3 清除"霸王条款"  40-41
    4.1.4 改进内部救济途径  41
  4.2 外部规制  41-47
    4.2.1 制定新法  41
    4.2.2 "法律保留"原则的适用  41-42
    4.2.3 落实对章程的备案审查制度  42-43
    4.2.4 建立对体育行业协会行政处罚不服的多元救济途径  43-47
结语  47-48
参考文献  48-51
致谢  51-52
攻读学位期间主要研究成果  52

我国体育行业协会行政处罚问题分析

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