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转型期基层政府与公民关系改善途径研究
作 者: 陆柏威
导 师: 刘启君
学 校: 华中科技大学
专 业: 行政管理
关键词: 基层政府 公民 转型期 关系
分类号: D630
类 型: 硕士论文
年 份: 2009年
下 载: 73次
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内容摘要
当前,中国正处于从农业社会向工业社会、由传统社会向现代社会深刻转型的历史进程之中。社会结构的变化和利益格局的调整,给社会带来了巨大的影响,政民关系出现了某种程度的紧张,尤其是基层政府和公民关系的不和谐,它不仅严重干扰了改革稳定发展的大局,也威胁到了整个社会主义现代化建设全局。众所周知,和谐的政民关系是政府与公民以相互信任为基础进行平等地互动。良性的关系不仅需要政府的介入,还要有公民的积极参与,更需要制度化的连接,方才能够保持一种动态平衡的和谐关系。因而本文试图从西方的善治理论发出,构建一套评估政民关系是否协调的衡量维度,来分析基层政府与公民关系的现状。并在分析的过程中,从政府、公民和制度等三个方面来予以完善政民关系。因此,新型政民关系的塑造,需要从以下三个方面来建构:一个是政府的视角,本文提出政府应从治理方式变革、执法方式调整、行政运作改进、管理方式更新等角度来增进与公民关系的和谐程度;二是公民的视角,本文提出公民应该在新型政民关系的构建中更自觉更主动地去营造良好的互动关系。因为公共利益的实现,只有公民积极地争取才能够获得。因而,在构见和谐型政民关系中应以公民为主体;三是制度的视角,本文认为,制度具有根本性,好的制度能有效改进和加强基层政府与公民关系的层次。在和谐型政民关系的构建中,制度为双方提供了规范的活动空间,使双方能够更好地互动与合作。通过三个层面的举措的互动,我们就可以有效构建基层政府与公民之间的和谐关系。
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全文目录
摘要 4-5 Abstract 5-8 1 绪论 8-17 1.1 问题的提出及意义 8-9 1.2 政府与公民关系研究现状 9-12 1.3 研究思路与研究方法的选择 12-13 1.4 相关概念解析与含义的界定 13-17 2 和谐型政民关系的衡量维度考察 17-23 2.1 善治与善治理论 17-19 2.2 和谐治理的建构 19-23 3 建国后基层政府与公民关系历史与现状 23-30 3.1 改革开放以前基层政府与公民关系 23-24 3.2 改革开放以来基层政府与公民关系的调整 24-30 4 构建和谐型政民关系:基于政府的视角 30-35 4.1 变管制式控制为合作式治理 30-31 4.2 变严厉性执法为温和式执法 31-32 4.3 变暗箱式运作为透明型行政 32-33 4.4 变主导式管理为回应性服务 33-35 5 构建和谐型政民关系:基于公民的视角 35-43 5.1 造就积极主动公民的重要性 35-36 5.2 塑造积极主动公民的路径选择 36-43 6 构建和谐型政民关系:基于制度的视角 43-47 6.1 建设参与式基层政府,增强基层民众的心理认同 43-45 6.2 推动公民社会的发展,拓宽基层民众参与空间 45-47 结语 47-48 致谢 48-49 参考文献 49-53
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中图分类: > 政治、法律 > 中国政治 > 国家行政管理 > 国家机关工作与人事管理
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