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政府房地产宏观调控政策绩效及问题研究

作　者: 邓丽霞
导　师: 邓元时
学　校: 贵州大学
专　业: 行政管理
关键词: 房地产宏观调控政策绩效政府
分类号: F293.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

房地产业作为第三产业的重要组成部分,是一项综合性产业,也是国民经济的先导性、支柱性和基础性产业,它的发展极大地推动了我国的经济增长。2004年以来,我国房地产市场上投机炒作现象严重,价格非理性上涨,商品房供给结构不均衡,房地产子市场运作不规范,等等。为解决这些突出问题,我国政府部门陆续出台了一些调控政策,然而房价与空置率仍然“双高双涨”,政府的调控与预期的效果相差较远。房地产市场的价格波动对整个国民经济的运行和社会的稳定有着重要影响。2008年美国金融危机的爆发,使得房地产业的发展陷入了另外一个危机之中。我国政府又出台了一系列的房地产的调控措施以求我国房地产市场健康稳定的发展,人民群众对其调控政策效果高度重视。因为房地产的自身特性以及房地产业的运行现状,我国政府必需对其进行有效的调控,这对于我国建设和谐社会具有重要的意义。在这种形势下,明确我国房地产市场的发展现状,理清国家对房地产业的宏观调控政策,阐述调控政策对房地产业运行的效果,分析政府房地产宏观调控政策绩效及问题并提出合理的政策建议有着重要的现实性和实践性意义。本文试图运用公共政策学、公共经济学等学科的理论和分析工具,对房地产宏观调控政策绩效问题进行研究,通过分析房地产市场背后的一系列问题,从而提出合理的建议和措施,完善我国房地产市场宏观调控体系。

全文目录

摘要  4-5
ABSTRACT  5-7
1 前言  7-9
  1.1 选题背景  7-8
  1.2 选题的依据与意义  8-9
  1.3 本课题研究的内容安排和主要方法  9
2 我国房地产业概述  9-14
  2.1 房地产行业的发展对我国国民经济运行的重要性  9-10
  2.2 房地产市场的特性使宏观调控成为必然  10-11
    2.2.1 房地产具有自我增值的特性  10
    2.2.2 房地产存在着"预期性"的价格形成机制  10
    2.2.3 房地产的发展在相当程度上依赖于政府的土地政策  10-11
  2.3 中国房地产市场宏观调控的原因分析  11-14
    2.3.1 房地产市场失灵  11-13
    2.3.2 低档居民住房的准"公共物品"属性与政府调控  13-14
    2.3.3 房地产市场的不完全竞争性  14
3 国内外有关政府房地产宏观调控研究  14-20
  3.1 国外研究现状及水平  14-17
    3.1.1 国外理论研究现状  14-15
    3.1.2 国外的实证研究现状  15-17
  3.2 国内研究现状及水平  17-18
  3.3 国外房地产宏观调控对我国的启示  18-20
4 房地产宏观调控的理论基础  20-23
  4.1 房地产宏观调控的定义和内涵  20
  4.2 房地产宏观调控的分类  20
  4.3 房地产宏观调控的非均衡理论  20-23
5 我国房地产宏观调控政策的绩效分析  23-34
  5.1 回顾我国关于房地产宏观调控的政策  23-25
  5.2 我国房地产宏观调控具体政策回顾  25-28
    5.2.1 我国关于房地产宏观调控的政策内容回顾  25
    5.2.2 2001-2008年间国务院和国务院办公厅出台有关房地产的政策文件回顾  25-28
  5.3 我国房地产宏观调控政策绩效评价  28-34
    5.3.1 房价调控的绩效评价  28-29
    5.3.2 供求总量平衡调控的政策绩效评价  29-30
    5.3.3 供给结构是否合理的政策绩效评价  30-32
    5.3.4 社会公平和住房保障程度的政策绩效评价  32-33
    5.3.5 政策绩效评价的综合结果  33-34
6 对我国房地产市场进行有效性宏观调控的几点建议  34-39
  6.1 应显化中央政府对房地产市场调控的决心,协调调控行为  34
  6.2 针对不同的对象,实施有差别的调控政策  34-35
  6.3 制定不同利益群体相互制衡的机制  35-36
  6.4 进一步完善住房保障体系,增强城市政府执行政策的力度  36
  6.5 健全房地产市场监测机制  36
  6.6 进一步完善房地产预售制度,着力培育租赁市场  36-37
  6.7 强化法律手段,正确对待外资在房地产发展中的作用,建立良好的市场机制  37-39
7 结论与讨论  39-40
致谢  40-41
参考文献  41-43
附录  43-44

政府房地产宏观调控政策绩效及问题研究

内容摘要

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