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论中国农村信用社公司治理机制的完善

作　者: 严但灵
导　师: 王伟
学　校: 贵州大学
专　业: 法律
关键词: 中国农村信用社公司治理机制问题成因对策
分类号: F832.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
下　载: 65次
引　用: 1次
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内容摘要

中国农村信用社面临的市场环境正在发生一次彻底的大整合和前所未有的大变局,残酷的竞争正向其袭来。已经赢弱不堪而又肩负“三农”重任、市场化运作能力极弱的农信社面临巨大的挑战。现代银行业竞争的关键是银行制度的竞争,公司治理机制又是银行制度的核心,其优劣直接决定银行的市场竞争力。中国农信社公司治理机制问题非常严重,但学界对上市公司、大银行公司治理机制方面的关注很多,对农信社公司治理机制方面的关注很少。所以,如何完善中国农信社法人治理机制,是个亟待解决的课题。本文第一章阐述了公司治理机制和中国农信社公司治理机制的概念。本文第二章略述中国农信社公司治理机制现状后,着重探究了九大方面的问题与成因:组织定性不当,组织目标含糊;产权配置不合理,所有者严重缺位;“三会”虚置,“一层”专权与无能并存,制衡落空;信息披露不周,约束监督无据;激励机制乏力,治理效果打折;外部不当行政干预严重,外部行政监督却于法软弱无力;外部债权人监督不力;外部公平的制度和良好的服务环境缺失;人文观念意识落后。本文第三章针对第二章提出的问题,从前提条件、内部治理机制、外部治理机制三大方面提出了完善中国农信社公司治理机制的对策。首先,完善中国农信社公司治理机制的三个前提是:明确农信社股份制商业银行性质,理清治理目标;把握好完善农信社公司治理机制的原则;联系客观实际,设计好农信社公司治理机制模式。其次,完善中国农信社公司内部治理机制的四个具体对策是:完善农信社产权制度;规范和强化农信社分权制衡机制;规范和强化农信社信息披露制度;规范和强化农信社激励约束机制。最后,完善农信社外部治理机制的三个具体对策是:加强政府自我约束,切实履行政府应尽职责;健全两个市场机制;充分发挥社会中介机构作用,努力创建农信社公司治理机制先进文化。

全文目录

中文摘要  4-5
ABSTRACT  5-7
前言  7-8
第一章中国农村信用社公司治理机制概述  8-10
  第一节公司治理机制  8
  第二节中国农村信用社公司治理机制  8-10
第二章中国农村信用社公司治理机制的现状、问题及成因  10-35
  第一节组织定性不当，组织目标含糊  10-13
    一、农村信用社地位尴尬  10-12
    二、当前农村信用社组织目标含混冲突  12-13
  第二节产权配置不合理，所有者严重缺位  13-18
    一、合作制产权制，所有者严重缺位，资本约束几乎为零  13
    二、股权存款化导致产权虚置，制约农村信用社公司治理机制的规范  13-14
    三、股权极度分散，社员参与治理成本收益失衡，削弱参与治理积极性  14-15
    四、资本弱而不稳，影响农村信用社公司治理机制效果的发挥  15-17
    五、省县联社产权关系颠倒，省联社架空产权所有者县联社成“老板”  17-18
  第三节 “三会”虚置，“一层”专权与无能并存，制衡落空  18-23
    一、股东大会流于形式  18-19
    二、理事会流于形式  19-20
    三、监事会流于形式  20-22
    四、经营者强权在握与消极怠工并存  22-23
  第四节信息披露不周，约束监督无据  23-24
  第五节激励机制乏力，治理效果打折  24-27
    一、人力资源选用和职位激励机制障碍  24-26
    二、薪酬激励机制不合理  26-27
    三、中长效激励机制缺失  27
  第六节外部不当行政干预严重，外部行政监督却于法软弱无力  27-30
  第七节外部债权人监督不力  30-31
  第八节外部公平的制度和良好的服务环境缺失  31-32
  第九节人文观念意识落后  32-35
第三章完善我国农村信用社公司治理机制的对策  35-63
  第一节完善农村信用社公司治理机制的三大前提  35-46
    一、明确农村信用社股份制商业银行性质，理清治理目标  35-38
    二、把握好完善农村信用社公司治理机制的原则  38-41
    三、联系客观实际，设计好农村信用社公司治理机制模式  41-46
  第二节完善农村信用社公司内部治理机制的具体对策  46-57
    一、完善农村信用社产权制度  47-51
    二、规范和强化农村信用社分权制衡机制  51-55
    三、规范和强化农村信用社信息披露制度  55-57
    四、规范和强化农村信用社激励约束机制  57
  第三节完善农村信用社外部治理机制的具体对策  57-63
    一、加强政府自我约束，切实履行政府应尽职责  58-60
    二、健全两个市场机制  60-61
    三、充分发挥社会中介机构作用，努力创建农村信用社公司治理机制先进文化  61-63
结论  63-64
致谢  64-65
主要参考文献  65-70
附录  70-71

论中国农村信用社公司治理机制的完善

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