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存量集体建设用地使用权流转研究-以苏州市、广东省为视角

作　者: 高广宇
导　师: 严金泉
学　校: 苏州大学
专　业: 土地资源管理
关键词: 存量集体建设用地流转研究
分类号: D922.32
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
下　载: 21次
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内容摘要

建国以来,基于所有权所形成的城乡土地二元结构决定了我国在土地立法与实践上的相互分离、割裂,国有土地与集体土地各自形成了相对独立的框架体系。上世纪80年代以来,我国城镇国有土地使用权市场逐步形成并稳步规范,但集体土地领域的制度改革却少有寸进。在土地价值日益凸显的背景下,集体土地使用权流转面临着法律框架、制度与实现自身生产要素价值日益矛盾的窘境。作为市场经济的客观要求,生产要素的流动不可逆转。一部分经济发展较快的地方政府开始尝试集体土地流转实践。通过不断的探索,这些地方大多获取了一些既顺应市场经济发展规律又得以规范化监管的成功经验。本文以集体土地使用权流转中的存量集体建设用地使用权流转为研究对象,通过论述、界定相关概念,建立了研究我国集体建设用地使用权流转的数个理论基础。随后对我国集体建设用地使用权流转的历史背景与沿革进行描述,并将之分为数个阶段,归纳整理。针对具体的集体建设用地使用权流转实践,本文选取苏州市、广东省作为典型视角切入,对其立法及管理实践进行分析,并基于此对集体建设用地使用权流转的发展进行思考与展望。本文采用了规范分析法、历史分析法、实证分析法,通过描述宏观法律框架、背景,尝试以理论分析内在规律；通过归纳各历史阶段发展状况,研究客观进程；通过选取典型视角进行探讨,体现其共性、侧重点以及差异,并从中总结、提炼,最后形成结论并提出思考、展望。

全文目录

中文摘要  4-5
Abstract  5-10
1 绪论  10-17
  1.1 论题提出  10-11
  1.2 文献综述  11-14
    1.2.1 集体建设用地使用权是否应当入市流转  11-12
    1.2.2 集体建设用地使用权流转的障碍与问题  12
    1.2.3 集体建设用地使用权流转的必要性与可行性  12-13
    1.2.4 集体建设用地使用权流转的模式构建  13-14
  1.3 研究思路、研究方法、研究内容  14-15
    1.3.1 研究思路  14
    1.3.2 研究方法  14
    1.3.3 研究内容  14-15
  1.4 研究的创新与不足  15-17
    1.4.1 研究的特色  15
    1.4.2 研究的不足  15-17
2 集体建设用地使用权流转概念界定与理论基础介绍  17-23
  2.1 核心概念界定  17-20
    2.1.1 集体建设用地使用权界定  17-18
    2.1.2 集体建设用地使用权流转界定  18-19
    2.1.3 集体建设用地使用权流转分类  19-20
  2.2 集体建设用地使用权流转的理论基础  20-23
    2.2.1 土地使用权独立于所有权理论  20-21
    2.2.2 物权平等理论  21-22
    2.2.3 交易费用理论  22-23
3 集体建设用地使用权流转的历史沿革  23-28
  3.1 建国初期土地改革运动中的开放：1949-1956  23
  3.2 伴随农业社会主义改造的集体土地所有制逐渐确立：1956-1978  23-24
  3.3 集体建设用地开始在局部范围内流转：1978-1995  24-25
  3.4 集体建设用地在探索中逐渐规范：1996至今  25-28
    3.4.1 一些地区对集体建设用地流转开始进行规范化探索  25
    3.4.2 当前集体建设用地流转法律框架现状  25-28
4 当前集体建设用地使用权流转管理模式的实践及分析  28-41
  4.1 集体建设用地使用权流转实务现状综述  28-30
    4.1.1 集体建设用地使用权流转已相当普遍  28
    4.1.2 集体建设用地使用权流转形式与主体的多元化  28-29
    4.1.3 集体建设用地使用权流转的空间分布  29
    4.1.4 规范化流转与隐性流转并存  29-30
    4.1.5 隐性流转所带来的问题  30
  4.2 集体建设用地使用权流转管理模式实践阐述——以苏州市、广东省为视角  30-38
    4.2.1 苏州市  30-35
    4.2.2 广东省  35-38
  4.3 对两地实践的研究分析  38-41
    4.3.1 存在共性、差异阐述  38-39
    4.3.2 苏州市与广东省实践所带来的启发  39-41
5 规范集体建设用地使用权流转的建议  41-49
  5.1 集体建设用地使用权流转的基本原则  41-43
    5.1.1 “同地、同价、同权”原则  41
    5.1.2 “平等、自愿、等价有偿”原则  41-42
    5.1.3 土地用途管制原则  42
    5.1.4 保护农民利益原则  42-43
  5.2 规范我国集体建设用地使用权流转的设想  43-49
    5.2.1 突破法律框架限制  43-44
    5.2.2 明确集体土地产权  44-45
    5.2.3 规范流转收益分配  45-47
    5.2.4 建立流转交易平台  47-49
6 思考与展望  49-52
  6.1 结论  49-50
  6.2 思考与展望  50-52
    6.2.1 是否应限制宅基地流转  50
    6.2.2 应如何明确集体经济组织成员  50-52
参考文献  52-54
附录  54-68
致谢  68

存量集体建设用地使用权流转研究-以苏州市、广东省为视角

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