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农民工权益维护：非政府组织的实践、问题与对策

作　者: 高洁
导　师: 徐增阳
学　校: 华中师范大学
专　业: 行政管理
关键词: NGO 维护农民工权益
分类号: D412.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

农民工是改革成长起来的一支新型劳动大军,是我国现代化建设的重要力量。而且随着社会主义市场经济的逐步推进,会有更多的农民工进入城市,成为新型的城市生产力,为城市的快速发展做出巨大贡献。然而,近几年来,各种农民工现象日益突出,引起社会极大关注,他们所面临的严峻的生存状况,充分显现于社会的各个层面上,归根结底,是因为他们的合法权益没有得到彻底解决。现有的研究是针对政府和工会对农民工权益的保护,对农民工维权的NGO研究并不常见,导致NGO参与农民工权益保护的理论研究也落后于实践。由于这类NGO关注的一亿多农民工权益维护问题和劳资平衡关系问题,它的参与能拓宽农民工权益保护的渠道,为解决中国当前的农民工问题开辟了另一条途径,因此,推动非政府组织和公民社会的发展,探索农民工长期合法的维权渠道,表达并满足其利益诉求,减少政府和社会的压力,使农民工这一弱势群体得到更多的制度支持和社会援助,具有重要的理论意义和现实意义。本文以治理理论和公民社会理论为视角,从农民工权益受损的表现及存在的问题出发,分析这些问题产生的原因,以及NGO在农民工维权方面所做的实践和自身存在的问题,进而从宏观层面的政府、中观层面的社会以及微观层面的个人三个方面提出NGO在加强维护农民工权益的策略。全文分为四个部分。第一部分为导论,简要论述了本文的选题背景和选题意义,对国内外研究现状进行了梳理,并阐述了本文的研究方法和创新之处。第二部分对本文的核心概念进行了界定,并对本文的研究视角——治理理论和公民社会理论内涵进行了论述。第三部分描述了农民工权益受到侵害的现状以及存在的问题,并分析了产生这种现象的原因。第四部分是分析了农民工NGO在维权方面做出的实践以及自身存在的问题。第五部分提出促进NGO在维护农民工权益方面的对策,认为应从以下三个方面入手：(一)宏观层面上,发挥政府的主导作用,推动制度层面的革新,赋予非政府组织一定的自主权利；(二)中观层面上,加强政府与非政府之间的合作,拓宽NGO的资金来源渠道,保证非政府组织合理、有序的发展；(三)微观层面上,重视NGO的内部机构管理制度,完善人力资源管理和财务管理,并注重增强农民工自身的维权意识,提高维权能力。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-10
一、导论  10-19
  (一) 选题背景  10-11
  (二) 选题意义  11-12
    1. 理论意义  11
    2. 现实意义  11-12
  (三) 国内外研究现状  12-17
    1. 关于农民工权益维护的研究现状  12-14
    2. 国内关于非政府组织方面的研究现状及文献综述  14-17
  (四) 研究方法  17
  (五) 本文的创新之处  17-19
二、基本概念界定与理论基础  19-25
  (一) 基本概念界定  19-23
    1. 农民工  19-20
    2. 农民工权益  20-21
    3. 非政府组织的定义及理论依据  21-23
  (二) 理论基础  23-25
    1. 公民社会理论  23-24
    2. 多中心治理理论  24-25
三、农民工权益受到侵害的表现形式及根源  25-36
  (一) 农民工合法权益受损的主要表现  25-30
    1. 社会身份的缺位——农民工居住与生活领域的不平等  25
    2. 劳动权益的缺失——工作时间长,工资水平较低,加班和克扣工资现象严重  25-28
    3. 社会权益缺位——社会保险覆盖面较低,子女教育问题以及工作环境恶劣  28-29
    4. 社会环境的差位——农民工的居住环境令人堪忧,生活质量低下  29-30
  (二) 农民工合法权益受到侵害的根源  30-36
    1. 制度环境层面,城乡二元户籍制度尚未被打破,现行就业制度对农民工存在歧视  30-32
    2. 公共政策缺乏公平性和法律法规制定的滞后性  32-33
    3. 企业责任感的缺失  33
    4. 农民工的综合素质有待提高以及自身的维权意识薄弱  33-36
四、农民工NGO发展过程中的基本实践情况和其生存困境  36-41
  (一) NGO在农民工维权方面的基本实践情况  36-38
  (二) 农民工NGO的生存发展困境  38-41
五、促进NGO积极参与维护农民工权益的对策建议  41-51
  (一) 我国目前NGO发展过程中与政府的博弈关系  41-42
  (二) NGO在农民工维权上所采取的对策  42-51
    1. 政府创造有利于NGO参与农民工维权的外部环境  42-46
    2. 非政府组织整合现有本地区社会资源,建立全国性的农民工非政府组织  46-47
    3. 完善农民工NGO的人力资源管理和财务管理,加强对工作人员的培训  47-48
    4. 加强对农民工就业知识的培训和提高其维权意识  48-51
结束语  51-52
参考文献  52-55
致谢  55

农民工权益维护：非政府组织的实践、问题与对策

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