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“中国NGO”的发展现状研究

作　者: 张雅君
导　师: 徐觉哉
学　校: 上海社会科学院
专　业: 马克思主义中国化
关键词: “中国NGO” 宏观政策社会资本公民社会组织制度
分类号: D632.9
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

世界正在兴起“全球结社革命”,我国NGO也如火如荼的开展着。NGO这个带有神秘感与崇高感的词究竟是什么?包括哪些组织?它的本质属性是什么?它在中国发展的现状如何?未来的发展路径怎样?处于转型期的中国,正经历着向“小政府,大社会”模式的转变过程,国家将更多的权力转交给社会,能否转型成功,维持社会稳定和经济持续增长,NGO无疑是一个关键因素。随着NGO越来越多的介入公共服务领域,承担起越来越多的社会责任,它的发展状况直接决定了我国社会的发展前景,是我国软实力的直接体现,所以对这一现象进行全面、系统的研究有助于了解我国社会的实际发展情况,发现存在的机遇与挑战,促进国家成功转型。针对上述研究对象,本文使用了实证数据分析、类型-功能分析、归纳-演绎分析和特征分析等方法,结合公民社会、社会资本、公益产权等理论分析“中国NGO”的发展现状与发展趋势。第一部分,整理了国内外学者对“中国NGO”的研究。第二部分,运用“中国NGO”发展的相关数据,对“中国NGO”做一个全景式的描述。第三部分,在实证分析的基础上,从宏观和微观两个层次对“中国NGO”的现状进行分析。宏观层面包括政治、法律环境及社会环境。在政治法律环境方面,重点放在三十年来我国法律政策环境的改变对NGO规制和NGO参与公共政策的机制的影响；社会环境方面,主要关注在国家发展和转型过程中,我国NGO的需求和供给模式、运作机制、社会资本等诸多方面,探讨NGO的成因、规模和制度化形式,并关注伴随政府改革出现的各种过渡形式。通过公民社会、和社会资本的理论视角对NGO进行一定的研究。并从微观层面研究这类组织的管理运作、治理结构、公共关系和独特的公益产权基础,探索这类组织的制度框架和组织行为模式的变化,密切关注在转型时期NGO所表现出的新特点。第四部分,运用矛盾分析法观察和分析现阶段“中国NGO”生存和发展所面临的主要挑战,预测“中国NGO”发展的未来走向。第五部分,试图提出一些政策建议,以求探索适合中国国情与文化特征的有效治理模式。

全文目录

内容摘要 2-3Abstract 3-6引言 6-9第一章 NGO的研究现状 9-21 第一节 NGO的产生 9-10 第二节 NGO的定义 10-11 第三节关于NGO的国外研究理论 11-16 一、经济学观点 11-13 二、组织学观点 13-14 三、历史学观点 14-15 四、社会学观点 15-16 第四节 "中国NGO"的国内研究现状 16-21 一、实证研究 16-17 二、宏观层面研究 17-19 三、微观层面研究 19-21第二章概念及分类 21-30 第一节 "中国NGO"概念 21-24 一、"NGO"概念的中国化 21 二、"NGO"与其他称谓 21-22 三、"中国NGO"概念的特点 22-23 四、"中国NGO"的内涵与外延 23-24 第二节 "中国NGO"的分类 24-30 一、NGO的分类方法 24-26 二、"中国NGO"的分类 26-30第三章阶段、结构、功能 30-40 第一节四个发展阶段 30-31 第二节规模与结构变迁 31-40 一、登记注册NGO的规模变化 32-35 二、NGO的结构变化 35-37 三、"中国NGO"的贡献 37-40第四章宏观环境及发展动力 40-55 第一节国家政策的影响 40-47 一、1978-1988恢复发展期 40-41 二、1988-1998建章立制期 41-44 三、1998-2008多元发展期 44-47 第二节法律环境的影响 47-52 一、宪法层面对公民结社权利的保障 47-48 二、民法通则层面对法人制度的架构性规定 48 三、特别法层面关于具体形态NGO的操作性规定 48-51 四、税法层面的规范、引导 51-52 第三节社会环境的影响 52-55 一、公民社会的发展 52-53 二、社会资本的积累 53-55第五章微观运作 55-61 第一节成立目的与服务对象 55-57 一、我国NGO的成立目的 55 二、我国NGO的服务对象 55-57 第二节 NGO的治理结构 57-58 第三节 NGO的公共关系 58-59 一、NGO与政府 58 二、NGO与企业 58-59 三、NGO与NGO 59 第四节 NGO的评估体系 59-61第六章挑战与趋势 61-65 第一节我国NGO面临的挑战 61-63 一、法律政策环境不利 61-62 二、社会资本不足 62 三、专业能力欠缺 62-63 第二节我国NGO的发展趋势 63-65第七章几点政策建议 65-68 一、政府需要积极、正面应对 65 二、进一步完善法律体制 65-66 三、构建社会资本,培养公民自治文化 66 四、加强NGO能力建设,建立全面的评估监督机制 66-68结语 68-70参考文献 70-75后记 75-76

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