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中部地区返乡农民工职业技能培训机制研究

作　者: 韩成英
导　师: 赵正洲
学　校: 华中农业大学
专　业: 教育经济与管理
关键词: 返乡农民工职业技能培训机制
分类号: G726
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

国际金融危机的爆发,导致我国沿海不少中小企业停产、倒闭,企业用工需求大幅下降,大量的农民工被迫返乡,就业压力日趋严重。在农民工大量返乡的情况下,如何站在统筹城乡发展的高度,加强对返乡农民工的职业教育和技能培训,是当前社会主义新农村建设面临的一项重要任务。返乡农民工职业技能培训是农民工人力资本投资和积累的重要途径,是提高整体国民素质的重要组成部分,也是社会主义新农村建设中培养新型农民的重大举措。对返乡农民工进行职业技能培训有利于提升农民工的劳动技能,增强农民工的职业适应性,改善农民工的就业部门和工种岗位,增加农民工收入。返乡农民工培训是一项复杂的系统工程,它涉及到各级政府、社会、企业组织、培训机构、返乡农民工等诸多构成要素。由于各要素构成之间的错综复杂关系,很容易产生矛盾和不和谐因素,因此,构建和优化返乡农民工职业技能培训机制体系,理顺各构成要素的关系,整合培训资源,对保证返乡农民工职业技能培训事业的健康发展具有重要的理论意义和实践意义。目前,虽然我国农民工职业技能培训系统工程已取得了不少成绩,但返乡农民工职业技能培训仍然存在着某些体制性障碍和机制性缺陷,其研究缺乏系统性、创新性。本文通过对河南、湖北、湖南中部三省返乡农民工职业技能培训现状、问题进行实地考察研究,研究了返乡农民工职业技能培训机制的现状,总结了返乡农民工职业技能培训存在的主要问题并分析了问题存在的制约因素,提出从创新经费投入机制、强化培训激励机制、健全运行管理机制、完善监控评价机制四个方面重构与优化返乡农民工职业技能培训的机制体系；从营造良好外部环境、奠定坚实财力基础、消除制度建设障碍、规范培训考核管理四个方面入手,立足于促进返乡农民工职业技能培训事业的发展,提出了完善返乡农民工培训相关法律政策,建立政府主导的多元资金筹措体系,加快涉及城乡发展的相关制度创新,完善农民工培训职业资格证书制度等具体举措和政策建议。

全文目录

摘要  7-8
ABSTRACT  8-9
1 导论  9-19
  1.1 问题的提出  9-10
  1.2 研究的目的和意义  10-11
    1.2.1 研究的目的  10
    1.2.2 研究的意义  10-11
  1.3 研究现状综述  11-14
    1.3.1 国内研究综述  11-13
    1.3.2 国外相关研究  13
    1.3.3 小结  13-14
  1.4 研究的主要内容  14-15
    1.4.1 概念的界定  14-15
    1.4.2 主要研究内容  15
  1.5 研究的基本思路  15-16
  1.6 研究基础和主要方法  16-19
    1.6.1 研究基础  16-17
    1.6.2 研究的主要方法  17-19
2 返乡农民工职业技能培训机制的一般理论  19-25
  2.1 返乡农民工职业技能培训机制的内涵及其特征  19-21
    2.1.1 机制的含义  19
    2.1.2 返乡农民工职业技能培训机制的内涵  19-20
    2.1.3 返乡农民工职业技能培训机制的特征  20-21
  2.2 职业技能培训对完善农民工素质结构的重要作用  21-23
    2.2.1 不同时期劳动力素质需求的一般规律  21
    2.2.2 农民工素质对农民工收入的影响分析  21-22
    2.2.3 培训影响农民工就业的稳定性和持续性  22
    2.2.4 完善培训机制对农民工培训的重要意义  22-23
  2.3 建立返乡农民工职业技能培训机制的相关理论  23-25
    2.3.1 农民职业教育理论  23
    2.3.2 现代培训机制理论  23-24
    2.3.3 管理机制理论  24-25
3 中部地区返乡农民工职业技能培训状况研究  25-40
  3.1 中部地区返乡农民工技能培训需求现状  25-34
    3.1.1 参加调查的返乡农民工基本情况  25-30
    3.1.2 返乡农民工对培训的认同和期望  30-33
    3.1.3 返乡农民工培训的实际参与情况  33-34
  3.2 中部地区返乡农民工职业技能培训供给现状  34-36
    3.2.1 供给渠道  34-35
    3.2.2 培训方式  35-36
    3.2.3 培训内容  36
  3.3 中部地区返乡农民工职业技能培训存在的问题及制约因素  36-40
    3.3.1 中部地区返乡农民工职业技能培训存在的问题  36-37
    3.3.2 中部地区返乡农民工职业技能培训的制约因素  37-40
4 返乡农民工职业技能培训机制体系的优化与完善  40-52
  4.1 创新经费投入机制  41-44
    4.1.1 拓宽投资渠道,合理分担成本  41-42
    4.1.2 加强资金监管,提高利用效率  42-43
    4.1.3 创新支付方式,推广使用培训券  43-44
  4.2 强化培训激励机制  44-46
    4.2.1 对返乡农民工的激励  44-45
    4.2.2 对培训教师的激励  45
    4.2.3 对培训机构的激励  45-46
  4.3 健全运行管理机制  46-48
    4.3.1 创新培训运营机制  46
    4.3.2 强化培训管理机制  46-47
    4.3.3 明确主体权责关系  47-48
  4.4 完善监控评价机制  48-52
    4.4.1 建立专业的质量监控机构  48-49
    4.4.2 设定主要的监控评价内容  49-50
    4.4.3 提供多样化培训后续服务  50-52
5 加快返乡农民工职业技能培训制度建设的对策与建议  52-60
  5.1 健全返乡农民工培训相关法规政策——营造良好外部环境  52-53
    5.1.1 创新外部制度环境的重要意义  52
    5.1.2 逐步完善返乡农民工培训立法  52-53
    5.1.3 畅通返乡农民工培训宣传渠道  53
  5.2 建立政府主导的多元资金筹措体系——奠定坚实财力基础  53-55
    5.2.1 落实企业分担培训成本的有关政策  53-54
    5.2.2 提倡社会各界捐资的多元资金筹措  54
    5.2.3 鼓励农民工个人积极承担部分费用  54-55
  5.3 加快涉及城乡发展的相关制度创新——消除制度建设障碍  55-57
    5.3.1 加快户籍制度改革  55
    5.3.2 落实就业准入制度  55-56
    5.3.3 完善农民工培训市场机制  56-57
  5.4 完善农民工培训职业资格证书制度——规范培训考核管理  57-60
    5.4.1 加大职业资格证书制度宣传  57
    5.4.2 规范职业资格证书审批颁发  57-59
    5.4.3 完善职业资格证书制度体系  59-60
6 结束语  60-63
  6.1 研究的主要结论  60-61
  6.2 研究的创新点  61-62
  6.3 今后有待开展的工作  62-63
参考文献  63-68
附录1 返乡农民工职业技能培训情况调查问卷  68-72
附录2 访谈提纲  72-73
附录3 读研期间参加的课题及发表的论文  73-74
致谢  74

中部地区返乡农民工职业技能培训机制研究

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