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怀宁县级财政可持续发展研究

作　者: 夏亮
导　师: 钱海燕；刘飞跃；黄青
学　校: 安徽大学
专　业: 财政学
关键词: 县级财政 可持续发展 县域经济 怀宁县
分类号: F812.7
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要


在我国实行的五级财政分类中,县级财政处于基础地位,是构建我国公共财政体系的重要组成部分,承上启下、融贯城乡。县域经济作为我国国民经济的基础环节,是统筹城乡社会经济、促进区域经济协调发展、全面建设小康社会的重要结合部。一方面只有县域经济得到了可持续发展,县级财政才拥有了坚固的、持续的收入来源,才能保证县级政府在量力而行的原则下,合理的划分财政支出,提供公共物品,支持当地的社会事业发展；另一方面在公共财政的框架下,县级社会公共事业得到了长足的发展,才能为经济提供优良的发展空间,提供县级财政可持续发展所需的持久动力。可见,县级财政的发展与经济、社会发展息息相关。本文正是从怀宁县级财政的实际情况出发,结合当地的县域发展情况,从经济、社会可持续发展方面阐述县级财政可持续发展的思路。本文整理了大量数据资料,并从中得出相关的分析结果,能够比较全面的、清晰的反应怀宁县财政和经济发展的基本情况。通过本文可以对怀宁县的财政发展状况有较为透彻的了解。本文核心内容分为四个部分：第一部分,怀宁县财政基本情况,包括县级财政收支规模、收支结构、人均水平等；第二部分为怀宁县级财政与县域经济、社会发展情况,包括县域经济的可持续发展与财政关系、县级财政支持社会公共事业可持续发展两部分。第三部分则是分析制约财政持续发展的存在问题。第四部分提出促进可持续发展的政策性建议。论文各个章节相互关联,层层递进,丰富县级财政可持续发展研究内涵。本文虽然试图初步构建起县级财政可持续发展的理论框架,但是限于作者的知识结构,本研究还留下了不少遗憾。在本文结尾,提出了几点建议,希望论文的研究成果能在县级财政可持续发展研究领域中起到抛砖引玉的作用。

全文目录


摘要  3-4
Abstract  4-8
第一章 绪论  8-13
  一、研究背景  8
  二、研究目的和意义  8
  三、文献综述  8-11
    (一) 国外相关研究文献综述  9-10
    (二) 国内相关研究文献综述  10-11
  四、研究方法  11-12
  五、研究创新特点和不足  12-13
第二章 县级财政可持续发展理论  13-17
  一、县级财政  13-14
    (一) 县级财政的地位和功能  13-14
    (二) 县级财政体制  14
  二、财政可持续发展  14-15
    (一) 财政自身的可持续发展  14-15
    (二) 财政与经济、社会可持续发展  15
  三、县级财政可持续发展  15-17
第三章 怀宁县财政发展实践  17-47
  一、怀宁县基本情况  17-24
    (一) 怀宁县基本县情  17-18
    (二) 县域经济发展现状  18
    (三) 怀宁县财政收支情况  18-24
  二、怀宁县域经济发展与财政  24-35
    (一) 怀宁县域经济情况  24-28
    (二) 产业结构与财政收入  28-33
    (三) 县域经济对财政收入的贡献  33-35
  三、怀宁县财政与县域经济社会发展  35-47
    (一) 城镇化建设中公共物品和服务的支出  36-41
    (二) 收入调节和社会保障支出  41-43
    (三) 环境保护支出  43-44
    (四) 财政支农支出  44-47
第四章 怀宁县财政发展存在问题  47-52
  一、过分依赖上级转移支付  47-48
  二、财政收入结构不合理  48-49
    (一) 工商税收比重不高,非税收入过高  48
    (二) 收入来源所依赖的产业等级较低  48-49
    (三) 税收优惠政策过多,影响财政增收  49
  三、政府行为越位与缺位并存  49-50
  四、乡镇财政风险较大  50-52
第五章 促进怀宁县级财政可持续发展的建议  52-60
  一、完善县级财政运行方式  52-54
    (一) 加强收支管理,量力而行  52-53
    (二) 完善财政转移支付制度  53
    (三) 探索乡镇财政管理有效模式  53-54
  二、提高产业水平,育活财源  54-57
    (一) 积极融入泛长三角地区建设,科学承接产业转移  54-55
    (二) 推动产业结构升级,促进税收增长  55-56
    (三) 完善政府支持和服务体系  56-57
  三、规范财政支出,促进县域经济社会健康发展  57-60
    (一) 提高城镇化建设的公共物品和服务的水平  57-58
    (二) 科学规划社会保障支出  58
    (三) 加大环保支出  58-59
    (四) 支持三农发展,规范支农支出  59-60
结束语  60-61
参考文献  61-63
致谢  63-64
攻读研究生学位期间公开发表论文  64

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中图分类: > 经济 > 财政、金融 > 财政、国家财政 > 中国财政 > 地方财政
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