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基于责任政府建设的行政问责制研究

作　者: 李瑾
导　师: 王凯伟
学　校: 湘潭大学
专　业: 行政管理
关键词: 责任政府问责制行政问责制
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

随着社会领域的分化,政府已成为公共领域中的一个重要组成部分,也成为了人们注意力的焦点。建设责任政府是公众对政府的强烈愿望和要求,与此相关的行政问责制的推行,是公共行政发展的普遍趋势,是完善民主政治、建设责任政府的内在要求。自2003年“非典”事件后,我国关于行政问责制的研究越来越多,行政问责制对于我国构建责任政府的意义十分重大,无论在理论上还是实践上都是一个值得深入研究的课题。本文主要分为四个章节。第一章绪论。介绍选题的背景及意义,国内外研究综述,主要研究思路和方法以及文章的主要内容和可能的创新点。第二章责任政府与行政问责制的理论分析。对责任政府和行政问责制的相关概念进行解读,分析了二者的相关性:行政问责制是建设责任政府的必要步骤,建设责任政府是行政问责制的重要目标。第三章基于责任政府建设的行政问责制的现状。首先总结了行政问责制在我国推行以来取得的成就:如行政问责制逐步迈向制度化、行政问责的范围和力度不断加大、政府的责任意识得到增强、行政官员的自律意识不断加强等;其次挖掘出现有行政问责制中存在的诸多问题,如主体不明确、对象不清、程序不合理、范围狭窄、制度缺失等;最后从政治体制、社会文化、制度建设等方面分析了成这些问题的原因。第四章基于责任政府建设的行政问责制发展趋势和完善对策。阐述了基于责任政府建设的行政问责制的发展趋势主要有由权力问责向制度问责转变、由同体问责向同异体问责转变、由意外事故问责向常规行为问责转变、由追究有过向追究无为转变。同时希望通过健全问责主体体系、明确行政问责对象、完善行政问责程序、健全问责法律体系、重塑行政问责文化、加强行政问责配套制度建设等措施来完善基于责任政府建设的行政问责制。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-9
第1章绪论  9-16
  1.1 选题的背景及意义  9-11
    1.1.1 选题的来源  9
    1.1.2 选题的背景  9
    1.1.3 选题的意义  9-11
  1.2 国内外研究综述  11-15
    1.2.1 国外研究综述  11-12
    1.2.2 国内研究综述  12-15
  1.3 研究思路和研究方法  15
    1.3.1 研究思路  15
    1.3.2 研究方法  15
  1.4 本文的研究内容与可能的创新点  15-16
    1.4.1 本文的研究内容  15-16
    1.4.2 可能的创新点  16
第2章责任政府与行政问责制的理论分析  16-25
  2.1 责任政府的概念解读  16-19
    2.1.1 责任政府的内涵  16-17
    2.1.2 责任政府的特征  17-18
    2.1.3 建设责任政府的时代意义  18-19
  2.2 行政问责制的概念解读  19-22
    2.2.1 行政问责制的涵义  19-20
    2.2.2 行政问责制的理论依据  20-21
    2.2.3 行政问责制的时代价值  21-22
  2.3 责任政府与行政问责制的相关性分析  22-25
    2.3.1 行政问责制是建设责任政府的必要步骤  22-23
    2.3.2 建设责任政府是行政问责制的重要目标  23-25
第3章基于责任政府建设的行政问责制的现状  25-35
  3.1 基于责任政府建设的行政问责制取得的成效  25-26
    3.1.1 行政问责制逐步迈向制度化  25
    3.1.2 行政问责的力度不断加大  25-26
    3.1.3 政府的责任意识得到了增强  26
    3.1.4 行政官员的自律意识不断加强  26
  3.2 基于责任政府建设的行政问责制存在的问题  26-30
    3.2.1 行政问责主体不够明确  27
    3.2.2 行政问责对象不很清晰  27-28
    3.2.3 行政问责程序不尽合理  28-29
    3.2.4 行政问责范围较为狭窄  29
    3.2.5 行政问责依据不太健全  29-30
  3.3 基于责任政府建设的行政问责制存在问题的原因分析  30-35
    3.3.1 政治体制方面  30-31
    3.3.2 社会文化方面  31-32
    3.3.3 制度建设方面  32-35
第4章基于责任政府建设的行政问责制发展趋势及完善对策  35-43
  4.1 基于责任政府建设的行政问责制发展趋势  35-36
    4.1.1 由权力问责向制度问责转变  35
    4.1.2 由同体问责向同异体问责相结合转变  35-36
    4.1.3 由意外事故问责向常规行为问责转变  36
    4.1.4 由追究有过向追究无为转变  36
  4.2 基于责任政府建设的行政问责制完善对策  36-43
    4.2.1 健全问责主体体系  37
    4.2.2 明确行政问责对象  37-38
    4.2.3 完善行政问责程序  38-39
    4.2.4 健全问责法律体系  39-40
    4.2.5 重塑行政问责文化  40-41
    4.2.6 加强行政问责配套制度建设  41-43
第5章结语  43-44
参考文献  44-46
致谢  46-47
在校期间发表的学术论文及参加的课题研究  47

基于责任政府建设的行政问责制研究

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