学位论文 > 优秀研究生学位论文题录展示

我国政府官员问责制的现实困境与对策研究

作　者: 于明霞
导　师: 万长松
学　校: 燕山大学
专　业: 行政管理
关键词: 官员问责制政府责任责任政府法制化程序化
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 101次
引　用: 0次
阅　读: 论文下载

内容摘要

随着国内一些重大责任事故的发生,官员问责制正广泛地应用于我国公共行政领域中,从实践的角度诠释了“有权必有责,用权受监督,侵权要问责”的执政理念。在党中央的强力推动下,许多地方政府也相继出台了关于官员问责制的暂行办法和规定,推行过程中取得了一定的成效,但由于立法分散不统一、难以形成强大合力。同时,我国官员问责制的建设实施过程中还暴露出一些不可回避的问题,对此我们只有敢于正视,将矛盾化解在萌芽状态,将问题解决在始发阶段才能真正的形成齐心协力谋发展的良好局面。本文主要分三章:第一章论述了官员问责制的理论基础和我国现阶段推行官员问责制的重大意义。官员问责制在促进社会和谐、推进责任政府建设、提高官员素质、预防腐败行为的产生方面意义深远。第二章介绍了我国官员问责制的发展历程和现实困境。目前,我国官员问责制推进过程中面临一些问题,主要表现为缺乏专门立法,问责程序不规范;问责过程中权责不清,问责客体不明,致使“有责难问”;问责范围局限性大,影响问责效果;官员问责制人性色彩重、弹性大,被问责官员的复出机制不透明。第三章提出了完善我国官员问责制的途径和方法。先重点论述了美国、法国和德国官员问责制的发展历程,随后在借鉴他国问责制的基础上,结合我国实际提出了完善我国官员问责制的基本途径和方法。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-10
导论  10-15
  0.1 研究的意义  10-11
    0.1.1 理论意义  10-11
    0.1.2 实践意义  11
  0.2 国内外相关研究理论  11-14
    0.2.1 国外相关研究  11-13
    0.2.2 国内相关研究  13-14
  0.3 研究方法  14-15
    0.3.1 文献分析法  14
    0.3.2 比较分析法  14
    0.3.3 归纳－演绎法  14-15
第1章政府官员问责制的理论基础  15-26
  1.1 政府官员的范围和特征  15-16
    1.1.1 政府官员的范围  15
    1.1.2 政府官员的特征  15-16
  1.2 责任政府语境下的政府官员问责  16-19
    1.2.1 责任政府的理论发展  16-17
    1.2.2 政府责任  17-19
  1.3 构建政府官员问责制的理论基础  19-22
    1.3.1 人民主权理论  20
    1.3.2 社会契约理论  20-21
    1.3.3 委托－代理理论  21-22
    1.3.4 新公共管理运动  22
  1.4 推行政府官员问责制的意义  22-25
    1.4.1 构建官员问责制建设责任政府和发展民主政治的内在要求  23
    1.4.2 实施官员问责制是构建和谐社会的重要保证  23
    1.4.3 实施官员问责制有利于提高我国官员的素质  23-24
    1.4.4 实施官员问责制有利于完善我国公共人力资源管理体制  24
    1.4.5 实施官员问责制有利于顺应世界改革潮流加速国际化的进程  24-25
  1.5 本章小结  25-26
第2章我国政府官员问责制的发展历程和现实困境  26-39
  2.1 我国政府官员问责制的发展历程  26-29
    2.1.1 我国古代整肃吏治制度  26
    2.1.2 我国官员问责制的提出阶段  26-27
    2.1.3 我国官员问责的法制化阶段  27-28
    2.1.4 官员问责制全面推行阶段  28-29
  2.2 我国官员问责制的发展趋势  29-30
  2.3 我国实施官员问责制面临的困境  30-38
    2.3.1 官员问责缺乏专门立法致使问责难以形成合力  30-31
    2.3.2 我国行政体制中权责不清致使问责客体不明  31-32
    2.3.3 问责范围和对象的局限性影响问责效果  32
    2.3.4 问责主体和监督主体整体乏力致使“有责难问”  32-35
    2.3.5 官员问责人性色彩重致使问责弹性大  35-38
  2.4 本章小结  38-39
第3章建立和完善我国政府官员问责制的对策研究  39-49
  3.1 西方国家政府官员问责制的启发与借鉴  39-43
    3.1.1 西方国家官员问责制的建立和发展  39
    3.1.2 美国政府官员问责制的核心——法制化  39-42
    3.1.3 法国官员问责制的亮点——程序化  42-43
  3.2 建立我国政府官员问责制的路径分析  43-48
    3.2.1 建设中国社会新型的官员问责文化  43-44
    3.2.2 推进官员问责制的法制化、程序化建设  44-46
    3.2.3 切实加强人大的刚性问责力度  46
    3.2.4 充分发挥第三部门和新闻媒体的监管作用  46-47
    3.2.5 完善与官员问责相关的配套制度  47-48
  3.3 本章小结  48-49
结论  49-51
参考文献  51-54
攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果  54-55
致谢  55-56
作者简介  56

我国政府官员问责制的现实困境与对策研究

内容摘要

全文目录

相似论文