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苏州工业园区政府管理创新研究

作　者: 宋平伟
导　师: 陆建洪
学　校: 苏州大学
专　业: 政治学理论
关键词: 苏州工业园区政府创新经验借鉴
分类号: F427
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
下　载: 611次
引　用: 5次
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内容摘要

苏州工业园区是中国和新加坡两国政府间的重要合作项目,开创了中外经济技术合作的新形式。苏州工业园区开发建设14年来积极吸收借鉴新加坡政府公共管理经验,开创了“小政府—大社会”的管理模式,建立了一套精简、廉洁、高效的政府机构,实现了经济社会良性互动发展的预期目标。苏州工业园区借鉴新加坡经验是一项庞大的系统工程,深入借鉴新加坡政府公共管理经验并形成自己的一套政府管理模式是这一系统工程的核心组成部分。苏州工业园区管委会结合中国和苏州实际,开创了一个两者相互融合的独特模式。本文以苏州工业园区政府管理创新为研究对象,从世界、中国、苏州工业园区三个层面探讨了苏州工业园区政府管理创新的总体背景。文章认为政府管理创新是世界范围内政府改革的普遍趋势,是社会主义市场经济体制的必然结果,是实现苏州工业园区目标定位的客观要求。苏州工业园区政府管理创新的具体内容四个层面:理念层面、体制层面、人事层面和操作层面。在理念层面上园区管委会实现了三个转变:从管制思维到服务思维的转变、从人治思维到法治思维的转变、从以物为本到以人为本的转变。在体制层面上园区管委会实现了政府职能设置、政府机构设置和政府权力运行三个方面的创新。在人事层面上实现了人力资源管理和政府公务员管理两个方面的创新。在操作层面上苏州工业园区在行政审批制度改革方面做出了有益的探索。

全文目录

中文摘要  3-4
Abstract  4-7
导论  7-15
  （一）选题意义  7-9
  （二）概念界定  9-11
  （三）文献综述  11-14
  （四）分析框架  14
  （五）研究方法  14
  （六）创新之处  14-15
一、苏州工业园区政府管理创新的背景分析  15-19
  （一）政府管理创新是世界范围内政府改革的普遍趋势  15-16
    1、全球化趋势对政府施政理念的影响  15
    2、全球化趋势对政府职能设置的影响  15-16
  （二）政府管理创新是社会主义市场经济体制的必然结果  16-17
    1、改革开放以来我国经济体制的演变历程  16-17
    2、社会主义市场经济体制对政府管理的新要求  17
  （三）政府管理创新是实现苏州工业园区目标定位的客观要求  17-19
    1、苏州工业园区是邓小平理论的产物  17-18
    2、苏州工业园区的目标定位对政府管理的新要求  18-19
二、苏州工业园区政府管理创新的主要内容  19-39
  （一）政府管理创新的层次分析  19-20
  （二）苏州工业园区政府理念创新  20-25
    1、从管制思维到服务思维的转变  20-22
    2、从人治思维到法治思维的转变  22-24
    3、从以物为本到以人为本的转变  24-25
  （三）苏州工业园区政府体制创新  25-33
    1、政府职能设置创新  25-28
    2、政府机构设置创新  28-31
    3、政府权力运行创新  31-33
  （四）苏州工业园区政府人事创新  33-35
    1、人力资源管理创新  33-34
    2、政府公务员管理创新  34-35
  （五）苏州工业园区政府操作创新  35-39
    1、当前我国地方政府操作创新的具体表现  35-37
    2、苏州工业园区政府操作创新的具体表现  37
    3、政府管理创新四个层次之间的关系  37-39
三、苏州工业园区政府管理创新的分析评价  39-45
  （一）苏州工业园区政府管理创新取得的巨大成就  39-42
    1、苏州工业园区实现了区域经济的跨越式发展  39-41
    2、苏州工业园区积累了丰富的政府公共管理经验  41
    3、苏州工业园区实现了经济社会的良性互动发展  41-42
  （二）苏州工业园区政府管理创新必须坚持的原则  42-43
    1、必须坚持借鉴新加坡经验与以我为主的相互结合  42-43
    2、必须坚持借鉴外来经验与吸收国内经验的结合  43
  （三）苏州工业园区政府管理创新的难点和困惑  43-45
    1、如何做到将国外先进经验与园区实际相结合  43
    2、如何做到园区制度与区外制度相衔接  43-44
    3、如何做到经验借鉴与对外辐射相结合  44-45
结论  45-46
参考文献  46-49
攻读硕士学位期间公开发表的论文  49-50
附录 1  50-51
附录 2  51-52
后记  52-53
详细摘要  53

苏州工业园区政府管理创新研究

内容摘要

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