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苏州工业园区城市规划管理体系研究

作　者: 牛玮妮
导　师: 时匡
学　校: 苏州科技学院
专　业: 城市规划与设计
关键词: 城市规划管理 苏州工业园区 组织体系 运作体系 法定依据体系
分类号: TU984
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要


中国的城市建设在快速的发展,在过去的几十年里,城市规划的专业技术得到了很大的进步,但城市面貌却让人担忧。城市中用地的不合理,违法建筑的增多,交通的堵塞等等,都严重的阻碍着城市的发展,而其背后的原因之一就是城市规划管理存在着缺陷。俗话说,“三分规划、七分管理”,管理的重要性不容质疑,我国脱胎于计划经济下的规划管理体系处于转型期,苏州工业园区是国内第一个全面借鉴先进国家的经营方式和管理经验的开发区,在十几年的规划建设中,园区形成了结合国情并与国际接轨的规划管理体系,其开发管理经验对我国规划管理体系的构建具有一定的借鉴意义。论文首先对城市规划管理的相关概念、范畴及重要性进行了整理,重点介绍了其构成要素,即城市规划管理组织体系、城市规划管理运做体系和城市规划管理法定依据体系,并针对此体系对国内的规划管理现状进行了探讨,分析了其存在的不足,然后对新加坡等国家的管理体系进行了研究,总结了其先进的管理经验对我国的借鉴意义。论文其次对苏州工业园区规划管理的实践进行了梳理和总结,具体包括组织体系,园区分为四个层次,中新联合协调理事会、联合工作委员会、苏州工业园区管理委员会和中新苏州工业园区开发有限公司;运作体系主要包括了园区各类规划的编制与审批管理及“一书两证”的实施管理;法定依据体系主要包括了国家规划法、技术规定、规划实施条例和地方规划条例。论文最后对苏州工业园区城市规划管理体系进行了分析和研究,分析了其组织体系、运作体系和法定依据体系的特点,然后分析了其管理体系存在的不足,最后对其如何完善进行了探索,具体包括优化规划管理组织体系,建立符合市场经济体制发展的规划管理运作体系,建立依法治园的规划管理法定依据体系,取得的研究成果不仅可以更好的指导园区的开发建设,同时对国内其他地区的规划管理体系的构建具有一定的借鉴意义。

全文目录


摘要  4-5
Abstract  5-10
第一章 绪论  10-17
  1.1 研究背景  10-13
    1.1.1 国内脱胎于计划经济下的城市规划管理体系处于转型期  10-11
    1.1.2 苏州工业园区先进的城市规划管理体系取得成效  11-13
  1.2 国内城市规划管理体系的研究综述  13-15
    1.2.1 现状研究  13-14
    1.2.2 存在问题  14-15
  1.3 研究目的与研究方法  15-16
    1.3.1 研究目的  15
    1.3.2 研究方法  15-16
  1.4 研究框架  16-17
第二章 城市规划管理体系  17-30
  2.1 城市规划管理体系  17-20
    2.1.1 城市规划管理的含义  17
    2.1.2 城市规划管理的重要性  17-18
    2.1.3 城市规划管理体系的构成  18-20
  2.2 国内城市规划管理体系的探讨  20-24
    2.2.1 组织体系决策、执行、监督一体化  20-21
    2.2.2 运作体系难以满足市场经济变化的要求  21-23
    2.2.3 法定依据体系难以有效指导规范规划管理  23-24
  2.3 国内外案例研究  24-30
    2.3.1 新加坡  24-26
    2.3.2 欧美城市  26-28
    2.3.3 对我国的借鉴作用  28-30
第三章 苏州工业园区城市规划管理体系实践  30-50
  3.1 苏州工业园区管理软件转移的背景、意义和相关内容介绍  30-31
    3.1.1 背景  30
    3.1.2 意义  30-31
    3.1.3 内容  31
    3.1.4 苏州工业园区规划管理的权限范围界定  31
  3.2 组织体系  31-36
    3.2.1 联合协调理事会  32-33
    3.2.2 联合工作委员会  33-34
    3.2.3 苏州工业园区管理委员会  34-35
    3.2.4 中新苏州工业园区开发有限公司（CSSD）  35-36
  3.3 运作体系  36-47
    3.3.1 编制与审批管理  36-37
    3.3.2 实施管理  37-47
  3.4 法定依据体系  47-50
    3.4.1 国家规划法  47
    3.4.2 技术规定  47-49
    3.4.3 规划实施条例  49-50
第四章 苏州工业园区城市规划管理体系探索  50-75
  4.1 苏州工业园区城市规划管理体系的研究  50-67
    4.1.1 城市规划管理组织体系  50-53
    4.1.2 城市规划管理运作体系  53-65
    4.1.3 城市规划管理法定依据体系  65-67
  4.2 苏州工业园区城市规划管理体系存在的不足  67
    4.2.1 规划委员会过度“专业化”  67
    4.2.2 公众参与有待加强  67
    4.2.3 监督体系还需完善  67
  4.3 城市规划管理体系探索  67-73
    4.3.1 优化组织体系  67-69
    4.3.2 建立符合市场经济体制发展的运作体系  69-71
    4.3.3 建立“依法治园”的法定依据体系  71-72
    4.3.4 加强城市规划管理过程中的公众参与  72-73
  4.4 结语  73-75
参考文献  75-77
致谢  77-78
作者简介  78

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中图分类: > 工业技术 > 建筑科学 > 区域规划、城乡规划 > 城市规划
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