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我国地方政府创新研究

作　者: 李书芳
导　师: 杨朝聚
学　校: 郑州大学
专　业: 行政管理学
关键词: 地方政府创新科学发展观社会评价机制制度化
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

地方政府创新是当今世界范围内政治经济发展的一种趋势。我国改革开放三十年以来,全国经济、政治、文化、教育等各方面都得到了持续的发展和进步,这与我国政府推进的一系列创新活动不无关系,可以说,改革开放30年的历程是一场以“创新”为主要特征的社会变革。随着改革开放的深入,政府创新已成为一个衡量地方政府形象的指标,但不得不注意的是一些地方政府在创新的过程中存在一些误区,我国改革开放的实践证明,地方政府的创新行为应始终坚持与时俱进的理念指导才能取得真正的创新成效。2008年,随着学习和实践“科学发展观”活动的展开,科学发展观已成为我国地方政府创新的理论指导,引导地方政府改革创新,并推动了各级地方政府创新在思路、重心、方式、方法等方面的变化。本文通过对我国地方政府创新奖的入围项目案例进行分析,分析我国地方政府创新的特点以及存在的问题,并以科学发展观作为理论指导,对我国地方政府创新存在的问题提出对策。本文共分为五个部分。本文的第一部分是绪论,首先介绍了本文的研究背景,并回顾和梳理了国内外学者对地方政府创新的最新研究现状,以及本人所采用的研究方法和研究思路,为后文的研究奠定好理论基础。本文的第二部分介绍了地方政府创新的特点,主要表现在：地方政府创新的目标明确；创新主体多、涉及领域广；政治创新与行政创新相结合；技术创新与制度创新相结合；中央倡导与地方主动相结合；政府改革与社会要求相结合等本文的第三部分介绍了我国地方政府创新的动力和趋势。我国地方政府创新的动力,主要表现在：民众认同的需要、地方政府间竞争的需要、官员政绩的需要；地方政府创新的趋势：加强基层民主建设、推动地方政府改革、建立和完善公共服务体制。本文的第四部分分析了我国地方政府创新存在的问题,主要从我国地方政府创新奖入围项目案例中分析我国地方政府创新存在的问题,主要表现在创新“形式化”、“绝对化”、“盆景化”。本文的第五部分对预防和解决地方政府创新中存在的问题提出相应的建议。建议主要有以下四个方面：用科学发展观来指导地方政府创新、培养地方政府的创新精神、建立政府创新的社会评价机制、促进地方政府创新的制度化。

全文目录

摘要  4-6
Abstract  6-11
1 绪论  11-22
  1.1 研究的背景  11-12
  1.2 国内外研究现状  12-17
    1.2.1 国外研究现状  12-15
    1.2.2 国内研究现状  15-17
  1.3 研究的方法  17-18
    1.3.1 文献资料法  17-18
    1.3.2 比较研究法  18
    1.3.3 归纳总结法  18
  1.4 理论工具  18-19
    1.4.1 治理理论  18-19
    1.4.2 新公共服务理论  19
  1.5 研究思路与创新点  19-22
    1.5.1 研究思路  19
    1.5.2 创新点  19-22
2 我国地方政府创新的特点  22-39
  2.1 地方政府创新的目标明确  23-25
    2.1.1 加强了民主政治建设  23-24
    2.1.2 维护了社会稳定  24
    2.1.3 促进了社会发展  24-25
  2.2 创新主体多、涉及领域广  25-27
  2.3 政治创新与行政创新相结合  27-29
  2.4 技术创新与制度创新相结合  29-30
  2.5 中央倡导与地方主动相结合  30-34
    2.5.1 建设服务型政府  31
    2.5.2 促进社会公平正义  31-32
    2.5.3 推动基层社会自治  32-33
    2.5.4 提高政府效率  33-34
  2.6 政府改革与社会要求相结合  34-36
    2.6.1 民主选举和民主决策  34-35
    2.6.2 政府自身改革与创新  35-36
    2.6.3 政务公开与政府创新  36
  2.7 地方政府创新的地域差异性  36-39
3 我国地方政府创新的动力和趋势  39-45
  3.1 地方政府创新的动力  39-42
    3.1.1 民众认同的需要  39-40
    3.1.2 地方政府间竞争的需要  40-41
    3.1.3 官员政绩的需要  41-42
  3.2 地方政府创新的趋势  42-45
    3.2.1 加强基层民主建设  42-43
    3.2.2 推动地方政府改革  43
    3.2.3 建立和完善公共服务体制  43-45
4 我国地方政府创新存在的问题分析  45-50
  4.1 地方政府创新"绝对化"  45-46
  4.2 地方政府创新"形式化"  46-47
  4.3 地方政府创新"盆景化"  47-50
5 推动地方政府创新的对策  50-57
  5.1 以科学发展观为指导  50-53
    5.1.1 保持政府创新的持续性,切勿盲目求新  50-51
    5.1.2 "以人为本"是政府创新的目标  51
    5.1.3 需有清晰的理念和具体的措施  51-52
    5.1.4 政府创新不仅实现体制机制的创新,更要实现创新人才的培养  52-53
  5.2 培养地方政府的创新精神  53
  5.3 建立政府创新的社会评价机制  53-55
  5.4 推进地方政府创新的制度化  55-57
参考文献  57-60
致谢  60-61
个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果  61

我国地方政府创新研究

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