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论我国行政问责的主体

作　者: 钟磊
导　师: 陆永胜
学　校: 苏州大学
专　业: 法律
关键词: 行政问责制问责主体
分类号: D922.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 36次
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内容摘要

随着改革开放和民主政治改革的不断深入,行政问责制度化的步伐也在不断加快。在其完善的过程中,如何确定我国行政问责的主体一直是为人所关注的问题。本文将从行政问责涵义开始进行分析,对问责制、行政问责制、官员问责制的概念进行辨析,还对行政问责主体及确立主体的理论来源进行探讨,分析概括我国现行的行政问责主体模式,对其存在明确性、问责权力冲突、异体问责薄弱等五大问题进行了阐述,最后文章从五个方面对如何确定问责主体和加强问责主体建设提出自己的意见和建议。

全文目录

中文摘要  4-5
Abstract  5-8
引言  8-9
一、行政问责主体的涵义  9-17
  （一）行政问责制的涵义  9-10
  （二）行政问责制与官员问责制、问责制的区别和联系  10-11
  （三）行政问责主体的涵义及分类  11-17
二、行政问责主体确立的理论基础  17-23
  （一）社会契约论  17-18
  （二）人民主权论  18-20
  （三）权力制约论  20-21
  （四）委托代理理论  21-23
三、我国现有问责模式下的问责主体  23-31
  （一）具有领导关系的上下级问责  24
  （二）具有所属关系的同级问责  24-27
  （三）具有一定独立地位的专门机关问责  27-31
四、我国行政问责主体存在的问题  31-41
  （一）行政问责主体缺乏法定的明确性  31-32
  （二）执政党与政府机关的权力定位较为模糊  32-33
  （三）行政问责主体间的权力冲突  33-35
  （四）法定的异体问责相对薄弱  35-38
  （五）以公民、媒体、社团组织参与为主体的社会问责受限  38-41
五、完善我国行政问责主体的建议  41-50
  （一）从法律上明确统一的问责主体，以法律保障行政问责权力的正常运行  41-43
  （二）严格依法执政、依法行政，避免以党代政  43-45
  （三）科学地划分纵向和横向的问责职责，确定问责主体  45-46
  （四）加强法定的异体问责  46-48
  （五）扩宽保障公民问责渠道、加强媒体舆论的问责力度  48-50
参考文献  50-53
攻读学位期间公开发表的论文  53-54
致谢  54-55

论我国行政问责的主体

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