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我国行政监督体制的缺陷与对策研究

作　者: 蔡萝
导　师: 王丽慧
学　校: 吉林财经大学
专　业: 行政管理
关键词: 行政监督体制缺陷对策
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

行政监督是国家监督的重要组成部分,也是当代行政管理的重要环节。它对贯彻党的路线、方针、政策,保障宪法和各种法律的实施,以及惩治贪污腐败、加强廉政勤政建设和提高行政效率,将发挥十分重要的作用。行政监督制度在我国有着悠久的历史,在维护封建制度方面起到了重要作用,对完善现行行政监督制度有一定借鉴意义。如:严格规范的检查制度;自上而下的巡察制度;文书备案、审查、注销制度;现场监督制度;参政、议政是监察权的重要保障;对监察者的监督。同样资本主义制度经过几百年的发展,各方面都较为完善。特别是在对行政权进行监督时,形成了自己独具特色、行之有效的统一完整的监督制度。如:立法严格,法制完备;监察机构的独立性强;监督形式多元化;监督过程以预防为主、主动监督;特别是西方国家的舆论监督在监督行政权方面所起的巨大的作用。这些都是我们在完善行政监督体制时应该加以借鉴之处。随着社会的发展,行政管理范围的拓展,行政权力的相对扩大健全和完善行政监督机制,加强对政府行政行为和权力运作过程的监督,如行政监察机构的双重领导体制、合署办公、缺乏具体的法律加以规范、整体缺乏监督意识、监督的内容单一、监督缺乏主动性、监督主体多元、缺乏整合、导致整个行政监督乏力,这些都为我国的行政监督体制的改革提出了严峻的课题。因此,完善和提高我国的行政监督制度必须从客观实际出发,针对目前的现状和存在的问题,有的放矢,不但要借鉴我国历朝的成功经验,而且还要吸取西方国家的成功之处,这样才能够早日实现“和谐社会”,才能让一切不依法行政、一切消极腐败低效率行为能得到及时纠正和惩处,并最终促成一个依法行政、廉洁高效的政府系统,从而达到宪法所规定的建立一个民主、法治国家是行政监督的最终目标。

全文目录

中文摘要  3-4
英文摘要  4-8
引言  8-12
  （一）研究背景  8
  （二）研究意义  8-9
  （三）国内外研究现状  9-10
    1. 国内研究现状  9-10
    2. 国外研究现状  10
  （四）问题的研究  10-12
    1. 研究内容  10
    2. 研究方法  10-12
一、行政监督体制的基本概念、功能和原则、理论基础  12-19
  （一）行政监督体制的基本概念  12-13
    1. 行政监督体制的基本概念  12-13
  （二）行政监督的功能和原则  13-15
    1. 行政监督的功能  13-14
    2. 行政监督应遵循的原则  14-15
  （三）行政监督的理论基础  15-19
    1. 马克思主义的思想理论  15-17
    2. 西方行政监督理论  17-19
二、我国行政监督体制的缺陷及原因分析  19-28
  （一）我国行政监督体制的现状  19-21
    1. 政党监督  19
    2. 人大监督  19-20
    3. 司法监督  20
    4. 社会监督  20-21
  （二）我国行政监督体制存在的缺陷  21-25
    1. 监督意识薄弱  21
    2. 法制化程度低，缺乏应有的法律依据  21-22
    3. 同体监督存在的问题和障碍  22
    4. 异体监督存在的问题和不足  22-25
    5. 监督内容过于单一  25
  （三）我国行政监督体制存在缺陷的成因分析  25-28
    1. 权力与行政监督  25-26
    2. 人性与行政监督  26-27
    3. 规范本身和体制方面的原因  27-28
三、完善我国行政监督体制的对策  28-34
  （一）完善我国行政监督体制的必要性  28
  （二）完善我国行政监督体制的途径  28-34
    1. 加强监督立法  29
    2. 提高全社会的监督意识  29
    3. 完善行政机关及其工作人员自我约束机制  29-30
    4. 加强来自外部的异体监督  30-31
    5. 健全以权利制约权力的监控方法  31-32
    6. 建立完善的行政监督信息收集系统  32-33
    7. 推行和深化政务公开  33-34
结论  34-35
参考文献  35-37
后记  37

我国行政监督体制的缺陷与对策研究

内容摘要

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