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我国行政监督体制的缺陷与对策研究
作 者: 蔡萝
导 师: 王丽慧
学 校: 吉林财经大学
专 业: 行政管理
关键词: 行政监督体制 缺陷 对策
分类号: D630
类 型: 硕士论文
年 份: 2011年
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内容摘要
行政监督是国家监督的重要组成部分,也是当代行政管理的重要环节。它对贯彻党的路线、方针、政策,保障宪法和各种法律的实施,以及惩治贪污腐败、加强廉政勤政建设和提高行政效率,将发挥十分重要的作用。行政监督制度在我国有着悠久的历史,在维护封建制度方面起到了重要作用,对完善现行行政监督制度有一定借鉴意义。如:严格规范的检查制度;自上而下的巡察制度;文书备案、审查、注销制度;现场监督制度;参政、议政是监察权的重要保障;对监察者的监督。同样资本主义制度经过几百年的发展,各方面都较为完善。特别是在对行政权进行监督时,形成了自己独具特色、行之有效的统一完整的监督制度。如:立法严格,法制完备;监察机构的独立性强;监督形式多元化;监督过程以预防为主、主动监督;特别是西方国家的舆论监督在监督行政权方面所起的巨大的作用。这些都是我们在完善行政监督体制时应该加以借鉴之处。随着社会的发展,行政管理范围的拓展,行政权力的相对扩大健全和完善行政监督机制,加强对政府行政行为和权力运作过程的监督,如行政监察机构的双重领导体制、合署办公、缺乏具体的法律加以规范、整体缺乏监督意识、监督的内容单一、监督缺乏主动性、监督主体多元、缺乏整合、导致整个行政监督乏力,这些都为我国的行政监督体制的改革提出了严峻的课题。因此,完善和提高我国的行政监督制度必须从客观实际出发,针对目前的现状和存在的问题,有的放矢,不但要借鉴我国历朝的成功经验,而且还要吸取西方国家的成功之处,这样才能够早日实现“和谐社会”,才能让一切不依法行政、一切消极腐败低效率行为能得到及时纠正和惩处,并最终促成一个依法行政、廉洁高效的政府系统,从而达到宪法所规定的建立一个民主、法治国家是行政监督的最终目标。
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全文目录
中文摘要 3-4 英文摘要 4-8 引言 8-12 (一) 研究背景 8 (二) 研究意义 8-9 (三) 国内外研究现状 9-10 1. 国内研究现状 9-10 2. 国外研究现状 10 (四) 问题的研究 10-12 1. 研究内容 10 2. 研究方法 10-12 一、行政监督体制的基本概念、功能和原则、理论基础 12-19 (一) 行政监督体制的基本概念 12-13 1. 行政监督体制的基本概念 12-13 (二) 行政监督的功能和原则 13-15 1. 行政监督的功能 13-14 2. 行政监督应遵循的原则 14-15 (三) 行政监督的理论基础 15-19 1. 马克思主义的思想理论 15-17 2. 西方行政监督理论 17-19 二、我国行政监督体制的缺陷及原因分析 19-28 (一) 我国行政监督体制的现状 19-21 1. 政党监督 19 2. 人大监督 19-20 3. 司法监督 20 4. 社会监督 20-21 (二) 我国行政监督体制存在的缺陷 21-25 1. 监督意识薄弱 21 2. 法制化程度低,缺乏应有的法律依据 21-22 3. 同体监督存在的问题和障碍 22 4. 异体监督存在的问题和不足 22-25 5. 监督内容过于单一 25 (三) 我国行政监督体制存在缺陷的成因分析 25-28 1. 权力与行政监督 25-26 2. 人性与行政监督 26-27 3. 规范本身和体制方面的原因 27-28 三、完善我国行政监督体制的对策 28-34 (一) 完善我国行政监督体制的必要性 28 (二) 完善我国行政监督体制的途径 28-34 1. 加强监督立法 29 2. 提高全社会的监督意识 29 3. 完善行政机关及其工作人员自我约束机制 29-30 4. 加强来自外部的异体监督 30-31 5. 健全以权利制约权力的监控方法 31-32 6. 建立完善的行政监督信息收集系统 32-33 7. 推行和深化政务公开 33-34 结论 34-35 参考文献 35-37 后记 37
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中图分类: > 政治、法律 > 中国政治 > 国家行政管理 > 国家机关工作与人事管理
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