学位论文 > 优秀研究生学位论文题录展示

兰州市城关区社区自治调查研究报告

作　者: 孟萍菊
导　师: 胡珀
学　校: 兰州大学
专　业: 行政法学
关键词: 社区自治行政权问题建议
分类号: D921.8
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 74次
引　用: 0次
阅　读: 论文下载

内容摘要

随着我国经济的飞速发展,社区逐渐成为社会和国家的主要接口,承担着行政性和自治性双重性质的职能,在行政权的强制干预下,政府与社区职责不清,关系由指导与被指导,逐步变成了领导与被领导；社区居民参与社区自治的意识薄弱,导致社区行政性愈演愈烈,社区自治性则相对减弱,参与社区建设的积极性也越来越弱,社区无形中成了政府行政权延伸的手脚。本文对兰州市城关区社区自治情况做了深入的调查,从调查结果反映出行政权对社区自治的过度干预,社区自治法律不完善,居民参与社区自治的积极性不高等问题,从而损害了居民的合法权益,阻碍了社区自治建设。从法理上深入分析了宪法对社区自治的法律界定、行政权与社区自治之间的相互关系、社区自治行政逐步行政化的原因；分析了社区自治法律不完善,存在社区自治法律主体不清、社区自治行为缺失等现象；分析了由于居民法制意识不强、社区参与机制不健全等原因,导致居民参与社区自治建设的积极性不高。并针对上述存在的现象,全面地分析了社区自治问题存在的原因,主要是行政主导的社区自治,那么行政色彩就比较浓厚,社区居民的意愿就不能满足,还有更重要的一点是社区自治主体不独立,社区的人力、物力、财力都依赖政府,导致社区自治主体法律地位越来越弱。结合工作实践,本文提出理清行政权和社区自治的关系,不断完善社区自治法律法规,现行《城市居民委员会组织法》和其他一些关于社区的法律已不能适应社会经济体制发展,需要对其进行完善,要逐步地理清政府和社区的关系,拓展社区自治权,明确各自的职责；对于社区居民参与问题,提出要完善参与机制,同时也要培育居民的参与意识,提高居民权利意识,不断地推进社区自治功能的发挥,从而弥补政府在执政过程中遇到的软肋,更好地为广大居民服务。

全文目录

摘要  3-4
Abstract  4-8
引言  8-9
第一章兰州市城关区社区自治状况  9-12
  1.1 兰州市城关区社区机构  9
  1.2 兰州市城关区社区自治状况  9-12
第二章兰州市城关区社区自治中存在的法律问题  12-20
  2.1 社区自治法律不完善  12-15
    2.1.1 社区自治中主体的法律地位不明确  12
    2.1.2 社区自治行为缺失  12-14
    2.1.3 《居民委员会组织法》与社会发展不适应  14-15
  2.2 行政权对社区自治的过度干预  15-18
    2.2.1 宪法对社区自治的法律界定  15
    2.2.2 行政权与社区自治的关系  15-16
    2.2.3 社区自治性质逐步行政化  16-18
  2.3 居民参与社区自治的法制意识与参与机制  18-20
    2.3.1 居民参与社区自治的的法律意识不强  18
    2.3.2 居民参与社区自治的机制不健全  18-20
第三章社区自治中法律问题的原因分析  20-23
  3.1 行政主导的社区自治空间  20
  3.2 社区自治诉求不能满足  20-21
  3.3 社区自治主体不独立  21
  3.4 社区居民民主参与意识不强  21-23
    3.4.1 居民权利意识淡薄  21-22
    3.4.2 参与主体的范围有限  22
    3.4.3 参与活动的方式单一  22-23
第四章完善我国社区自治的具体设想  23-30
  4.1 完善社区自治立法  23-24
    4.1.1 进一步明确社区自治主体的法律地位  23
    4.1.2 改变社区自治主体立法滞后的局面  23-24
    4.1.3 明确社区的法律职责  24
  4.2 理清行政权与社区自治权的关系  24-26
    4.2.1 限制政府对社区过度行政权干预  25
    4.2.2 政府在社区自治中转换角色  25
    4.2.3 理顺社区与居民的关系  25-26
  4.3 拓展社区自治权,推进社区自治进程  26-28
    4.3.1 拓展社区自治权  26-27
    4.3.2 撤销街道办事处、减少行政干预  27-28
  4.4 培育居民社区自治意识和健全居民社区自治参与机制  28-30
    4.4.1 培育居民参与社区自治的意识  28
    4.4.2 健全居民社区自治参与机制  28-30
结语  30-31
参考文献  31-33
致谢  33

兰州市城关区社区自治调查研究报告

内容摘要

全文目录

相似论文