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浙江省养老保障中的政府角色研究

作　者: 高晓洁
导　师: 王小章
学　校: 浙江大学
专　业: 社会学
关键词: 养老保障政府角色
分类号: D632.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2007年
下　载: 341次
引　用: 7次
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内容摘要

本文从政府在浙江省养老保障政策制定、社会再分配和多层次综合体系构建等三个层次中的具体表现入手，探讨政府在养老保障体系中应有的角色定位，即政府应该做什么、不应该做什么以及如何做好。养老保障是一个包括不同保障形式的多层次综合体系，政府、市场和社会在其中扮演了不同的角色，任何一种机制都不可能解决全部养老问题。而养老保障的准公共产品属性决定了政府在其中占有主导性地位，它应该扮演三个层面的角色：(1)政府应当利用其强制权力为养老保障提供一个相对完备的制度环境；(2)政府要承担再分配的角色，维护社会的公正公平；(3)政府要建立多层次的养老保障体系，为市场和社会机制发挥作用留有必要的空间。本文以上述三个层面为主要论述内容，以经济发达程度居于全国前列的浙江省作为研究对象，通过对政府行为与行为结果的具体分析，以及对温州、嘉兴等具有代表性城市的实地调查，我们发现浙江各级政府在养老保障中既有作为，又有不作为；既有角色越位，又有角色缺位。作为我国经济最发达地区之一，浙江省所出现的现象和问题具有先发性，对其养老保障的研究，特别是政府在养老保障中的角色研究，可以为我国社会养老保障体系的改革与发展提供些许启示与经验。

全文目录

内容摘要  3
ABSTRACT  3-5
第一节引论  5-11
  一、研究背景与意义  5-6
  二、相关研究综述  6-9
  三、研究对象与方法  9
  四、相关概念界定  9-10
  五、研究框架  10-11
第二节浙江省养老保障概况  11-19
  一、浙江省养老保障制度的历史沿革  11-14
    (一) 浙江省城镇养老保障制度的变迁  11-13
    (二) 浙江省农村社会养老保障制度的变迁  13-14
  二、浙江省养老保障的现状  14-15
  三、浙江省养老保障的形势  15-19
第三节政府在养老保障政策制定中的角色表现  19-25
  一、政府养老政策法规不可缺位  19-20
  二、政府在养老保障政策制定中的角色表现  20-25
    (一) 政府适时制定新养老保障政策法规  20-23
    (二) 农村养老保障政策严重缺位  23-25
第四节政府在社会再分配过程中的角色表现  25-34
  一、养老保障的理念是社会公平  25-26
  二、政府在养老保障再分配过程中的角色表现  26-34
    (一) 政府财政对养老保障的投入  26-27
    (二) 社会弱势群体的养老保障  27-34
第五节政府在多层次体系构建中的角色表现  34-39
  一、政府是有限政府  34-35
  二、鼓励市场和社会参与养老  35-39
    (一) 以社区养老推动养老服务社会化  35-36
    (二) 政府相对于市场和社会的角色偏差  36-39
第六节结语  39-41
注释  41-43
参考文献  43-45
附录A 关于民营企业职工参加社会养老保险意愿的调查  45-46
后记  46-47

浙江省养老保障中的政府角色研究

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