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促进我国中小企业发展的财税政策研究

作　者: 张跃瑗
导　师: 李晶
学　校: 东北财经大学
专　业: 财政学
关键词: 中小企业 财政政策 税收政策
分类号: F812.42
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要


中小企业作为我国市场经济的重要组成部分,其促进经济发展、吸纳就业和稳定社会的作用已日益突显,特别是针对我国人口众多,区域经济发展不一致的情况,中小企业的健康快速发展更适合我国国情和经济发展的需要。但是中小企业具有起点低,管理不规范和缺乏技术创新等一系列特点,财税政策不仅可以从宏观上对相对弱势的中小企业进行扶持和调控,还能提高企业的管理水平和创新意识,是促进其良好发展的重要手段。财税政策的不断完善,确实在逐步的减轻中小企业的负担,比如对中小企业的认定标准的更新和细化,有针对性的进行扶持以及增值税的转型和企业所得税的内外合并等。但是目前我国的财税政策在体系上还欠缺完整性和法律层次的提升,政策的传达和实施过程中也存在落实不到位和效率低下的情况。经历了席卷全球的金融危机后,我国的中小企业接受了严峻的考验,2008年部分地区和行业的中小企业效益增幅下降较快,亏损严重,减产和停产的现象增多。特别是技术含量较低的出口企业受到重创,使我国的进出口形势格外严峻,也进一步减缓了GDP的增速。对此,中央有关部门出台多项财税措施来支持中小企业的发展,包括各级财政对中小企业专项资金的增加和减轻中小企业税费负担等。这些政策对于企业经营状况的恢复和促进经济的发展起到了积极作用,但由于遗留的历史问题以及新政策在实施方面仍所存在一定的缺陷,中小企业还有很大的被扶持空间和发展潜力,需要财政、税收政策的进一步规范和继续支持。本文主要在总结了财税政策的转变给中小企业带来的利弊分析后,指出仍有待解决的老问题和随着新的经济情况需要改进和完善的其他方面,并对从法律和管理等多角度的利用财税政策来支持我国中小企业的持续健康稳步发展提出建议。

全文目录


摘要  2-3
ABSTRACT  3-7
1 引言  7-9
2 我国中小企业的发展现状及促进中小企业发展的经济分析  9-18
  2.1 我国中小企业的界定及发展现状  9-16
    2.1.1 中小企业的界定  9-11
    2.1.2 我国中小企业的发展现状  11-16
  2.2 促进中小企业发展的经济分析  16-18
    2.2.1 边际效益和规模经济分析  16
    2.2.2 产业细分,专业协作的趋势分析  16
    2.2.3 解决就业的社会稳定性分析  16-17
    2.2.4 经济进化中的阶段论  17-18
3 财税政策的主要内容及对中小企业的影响分析  18-27
  3.1 财政支持的主要内容  18-19
    3.1.1 财政立法和执法  18
    3.1.2 财政投融资  18-19
    3.1.3 财政补贴  19
    3.1.4 财政监督  19
  3.2 税收政策的主要内容  19-22
    3.2.1 直接优惠  20
    3.2.2 间接优惠  20-22
  3.3 财税政策对于中小企业的影响  22-25
    3.3.1 解决市场失灵,实现资源有效配置  22-23
    3.3.2 成本效益分析  23-25
  3.4 不断改进的财税政策  25-27
4 我国中小企业现行财税政策及存在的问题  27-34
  4.1 政策制定及体系的不完善  27-30
    4.1.1 立法程度低,配套法规不健全  27-28
    4.1.2 针对性与实效性差  28-29
    4.1.3 手段单一,配合不够  29-30
    4.1.4 对中小企业的划分标准不统一  30
  4.2 政策执行过程的缺陷  30-34
    4.2.1 财税政策的传达  30-31
    4.2.2 税收征管  31-34
5 发达国家促进中小企业发展的财税政策  34-41
  5.1 政策制定及体系完整方面的借鉴  34-37
    5.1.1 法律体系健全  34-35
    5.1.2 针对性强,手段丰富  35-36
    5.1.3 政策明确,合理设置优惠幅度  36-37
  5.2 政策执行过程的借鉴  37-41
    5.2.1 财政政策的传达  37-39
    5.2.2 税收征管  39-41
6 促进我国中小企业发展的财税政策建议  41-49
  6.1 优化中小企业财税政策的原则  41-42
    6.1.1 促进发展的原则  41
    6.1.2 产业结构优化的原则  41-42
    6.1.3 吸纳就业、实现公平的原则  42
  6.2 政策制定及体系的完善  42-45
    6.2.1 制定专业法律的趋势  42-43
    6.2.2 中小企业政府管理机构的合理化  43
    6.2.3 建立完整详细的税收优惠法案  43-44
    6.2.4 推进中小企业税收风险评估机构建立  44-45
  6.3 注重执行过程的落实和评估  45-49
    6.3.1 财政政策的传达及落实  45-47
    6.3.2 税收征管  47-49
参考文献  49-51
后记  51-52

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中图分类: > 经济 > 财政、金融 > 财政、国家财政 > 中国财政 > 财政收入、支出 > 税收
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