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地方政府投资项目决策的研究
作 者: 黄晓广
导 师: 肖洪生
学 校: 山东大学
专 业: 政治经济学
关键词: 地方政府 项目决策 投资决策 体制改革
分类号: F832.48
类 型: 硕士论文
年 份: 2005年
下 载: 344次
引 用: 6次
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内容摘要
政府投资的建设项目是全社会固定资产投资项目的重要组成部分,因其具有投资大、公益性强等特点,为经济和社会发展作出了巨大贡献。但是,由于对投资项目性质的认识及在项目管理方式上存在问题,政府投资建设项目“三超”现象比较普遍,腐败事件时有发生,投资效益往往不能实现最大化。近年来,不少地方已经意识到对现行的政府投资建设项目管理方式进行改革的必要性和紧迫性,并开展了积极探索,取得了良好成效。 本文首先介绍了政府项目投资决策的特点,以及国内、外政府投资项目决策的情况,重点分析了国内政府投资项目决策的现状和存在的问题,并探讨了投资项目决策对我国地方政府的积极意义。 然后,全面介绍了投资项目决策理论和项目决策理论对投资项目的指导以及具体的投资决策过程,主要目的是将项目决策理论和政府的公共投资结合起来,为下一步探讨地方政府的项目投资决策打下基础。 最后,系统介绍了目前我国地方政府项目投资存在问题的原因,在分析存在问题的基础上总结了影响地方政府决策的几个因素,并在此分析的前提下提出了解决地方政府非理性投资的方法,提出了具体的改进方向。 随着我国投资体制改革的深入,投资环境的改善以及各项制度的完善,政府投资决策必将逐步科学化、系统化,并推动地方经济和公共事业的发展。
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全文目录
摘要 6-7 ABSTRACT 7-8 引言 8-10 1.绪论 10-17 1.1 地方政府投资项目决策的特点 10-11 1.2 运用决策理论指导地方政府投资的意义 11 1.3 国外政府投资项目决策的现状 11-13 1.4 我国的投资体制改革和地方政府投资项目决策存在的问题 13-17 1.4.1 我国的投资体制改革 13-15 1.4.2 我国地方政府投资项目决策存在的问题 15-17 2.政府投资项目决策的理论基础与分析 17-36 2.1 项目投资决策在地方政府投资项目决策的应用 17-23 2.1.1 项目投资决策基本概念 17-18 2.1.2 项目投资决策的基本步骤 18-21 2.1.3 项目投资决策的方法 21-23 2.2 公共经济学理论在地方政府投资项目决策中的应用 23-27 2.2.1 公共经济学与理论基础 23 2.2.2 公共产品理论基本概念 23-26 2.2.3 公共选择理论基本概念 26-27 2.3 地方政府投资与企业投资的区别 27-28 2.3.1 资金来源和运用方式的差异 27 2.3.2 投资行为的差异 27-28 2.3.3 经营管理方式的差异 28 2.4 地方政府投资决策非理性行为的原因 28-31 2.5 影响地方政府投资决策的因素 31-36 2.5.1 投资范围 32-34 2.5.2 投资规模 34 2.5.3 投资效率 34-35 2.5.4 投资评估 35-36 3.地方政府投资决策 36-54 3.1 矫正地方政府投资行为扭曲的策略选择 36-38 3.1.1 合理界定政府投资范围 36 3.1.2 健全政府投资项目决策机制 36 3.1.3 规范政府投资资金管理 36-37 3.1.4 简化和规范政府投资项目审批程序,合理划分审批权限 37 3.1.5 加强政府投资项目管理,改进建设实施方式 37 3.1.6 引入市场机制,充分发挥政府投资的效益 37 3.1.7 建立投资决策责任追究制度 37 3.1.8 规范社会咨询服务体系 37-38 3.1.9 努力提高决策主体素质 38 3.2 地方政府投资应遵循的原则 38-39 3.2.1 经济效益与政治效益相调和的原则 38 3.2.2 宏观效益与微观效益相结合的原则 38-39 3.2.3 地区经济的专业化与综合化相结合的原则 39 3.2.4 集中与分散相结合的原则 39 3.2.5 公平与效率相结合的原则 39 3.3 地方政府投资决策的主要评价方法 39-41 3.3.1 静态分析法 39-40 3.3.2 动态分析法 40-41 3.3.3 其他评价方法 41 3.4 地方政府投资决策的评价体系 41-46 3.4.1 社会效益评价 41-42 3.4.2 经济效益评价 42-44 3.4.3 技术效益评价 44-45 3.4.4 生态效益评价 45-46 3.4.5 国家安全效益评价 46 3.5 地方政府投资决策的基本步骤 46-47 3.5.1 地方政府投资项目决策的关键 46 3.5.2 无偿性投资项目决策的关键 46-47 3.5.3 有偿性投资项目决策的关键 47 3.6 案例 47-54 3.6.1 案例一 47-52 3.6.2 案例二 52-54 4.结论 54-55 附录 55-56 参考文献 56-58 致谢 58-59
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中图分类: > 经济 > 财政、金融 > 金融、银行 > 中国金融、银行 > 投资
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