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再城市化：农民工子女教育问题研究

作　者: 华平生
导　师: 葛大汇
学　校: 华东师范大学
专　业: 公共管理
关键词: 流动人口农民工产业工人再城市化义务教育教育关怀
分类号: G521
类　型: 硕士论文
年　份: 2006年
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内容摘要

笔者在上海从事教育工作多年,一直关注着农民工子女读书问题,并付之于行动,致力于策划、投资创办农民工子弟学校,了解到农民工子女教育方面最前沿的信息,于是就有了写农民工的初衷。笔者原本只想谈农民工子女教育的现状、危机及解决途径,关于农民工子女教育问题的有关论述已经够多了,但是笔者选取的是再城市化的角度,加上了“再城市化”的概念后,使论文的高度上升到政府宏观前瞻角度,挑战性明显增强。本论文题目就是在这样的背景下提出的。本文主要是想把“再城市化”的发展趋势与农民工子女教育这个热门话题有机联系起来,因为,再城市化不只是物的城市化、形的城市化,更是人的城市化、精神层面的城市化。已经今天的农民工由于与城市建设与发展的密不可分,农民工及其子女留在上海的可能性逐渐增加,今天是作为不确定的居民,明天,尤其是其子女,其中相当一部分就是确定的永久的城市市民。把农民工子女教育和上海未来人口问题联系在一起,其实这是对未来城市人口质量的担忧。因此,不能忽视对其尤其是其子女的教育,今天的农民工子女的教育在相当程度上就是明天的上海居民素质的预先对策!“再”的核心之一是人的素质,就是今天占一定比例的民工子女的教育问题。然而,事实上,今天的农民工子女的教育确实是马虎的、完全是对付性质的,政府为了维持现状,没有一套前瞻性的政策与措施!笔者为此作了大量的实证性调查。如上所述,论文第一章内容主要阐明了笔者的写作动机与选题背景,重点论述了“再城市化”与“人”及教育的关系,通过在图书馆、书城和互联网的文献研究、实践中的“参与性观察”、一些个案剖析、以及与校长、官员的讨论,把握了这样一些概念:“农民工”、“城市化”、“再城市化”、“教育关怀”、“产业工人”、“流动人口”等。也是我的问卷和访谈提纲中问题的来源。本论文第二章到第六章将是我论文的核心部分。论文第二章中,主要是实证性调查,对农民工及其子女、教师、校长、教育专家级领导进行问卷调查、小型会议座谈、个别访谈,尤其是笔者与农民工进行了直接接触,也经常用到谈心、聊天的形式。用个别访谈的方式对若干市、区级领导及专家进行政策咨询,了解到农民工子弟学校现实存在的令人担忧的问题。整个的调查、访问,主要为了发现问题,其实这种调查在其他章节中均有体现,本章只是作一个总的阐述。在论文第三章中,主要想分析农民工子女“上不好学或没法上学”的问题原因何在。笔者想从宏观上先探讨现行的义务教育体制与户籍管理制度的障碍,以及财政对流动人口义务教育投入的限制、政府在义务教育中承担的责任,再在调查与访问的基础上,在微观上对农民工子女“上不好学或没法上学”的直接困难进行原因分析。在论文第四章中,本文想阐述这样一个观点:农民工孩子是未来

全文目录

中文摘要  7-9
英文摘要  9-11
第一章绪论:再城市化、人的素质、教育  11-25
  一、立论依据及研究意义  11-22
    1、拟定题目的过程及问题的提出  11-12
    2、“再城市化”与“人”及教育的关系  12-18
    3、对本文相关概念的界定与陈述  18-22
  二、研究方案  22-25
    1、研究内容及目标  22-23
    2、研究方法  23-25
第二章农民工子女教育与上海“再城市化”  25-45
  一、从城市化到“再城市化”  25-27
    1、关于城市化发展阶段的划分  25-26
    2、再城市化，关键还是重视人的要素  26-27
    3、再城市化进程中未来市民的教育问题  27
  二、农民工及其子女流入城市的趋势分析  27-31
    1、社会经济因素  28-30
    2、情感因素  30-31
    3、法律依据  31
  三、农民工子女现状调查与城市发展压力  31-45
    (一) 所欲揭示的问题与问卷设计  32-33
    (二) 问卷调查、访谈中的具体问题与分析  33-45
      1、农民工子女的数量与“可能就读”学校的数量不成比例  33-36
      2、农民工子弟学校的条件令人担忧  36-40
      3、农民工子女的家庭教育非常薄弱  40-42
      4、农民工子女的心理教育问题迫在眉睫  42-45
第三章农民工子女“上不好学或没法上学”问题剖析  45-54
  一、现行义务教育体制与户籍管理制度的障碍  45-46
  二、财政的限制  46-47
  三、政府在义务教育中失职  47-48
  四、农民工子女就学的直接困难  48-54
    1、费用太高是首要因素  50-51
    2、流动性大  51-52
    3、部分办学者不懂教育  52-53
    4、语言及文化传统原因  53-54
第四章农民工孩子是未来上海主要的产业工人群体  54-64
  一、农民工及其子女会“留”在上海  54-57
    1、农民工参与了城市建设，也习惯了城市的生活方式  54-55
    2、农民工市民化是社会发展的必然趋势  55-57
  二、从农民工到产业工人  57-59
    1、农民工与“外来流动人口”  57-58
    2、“产业工人”概念的发展  58-59
  三、农民工子女教育与上海未来教育  59-64
    1、外来人口总量与分布情况  60
    2、农民工子女义务教育适龄儿童分布情况  60-62
    3、农民工子女教育是上海国民教育体系重要组成部分  62-64
第五章再城市化:今日农民工子女教育之对策  64-85
  一、国外(或地区)流动人口子女教育的启示  64-67
  二、政府应积极履行其主体责任与义务  67-72
    1、政府应转变观念  67-69
    2、完善管理体制  69-71
    3、发挥政府协调作用，建立多部门合作机制  71-72
    4、加快经济体制改革，打破城乡二元结构  72
  三、政府应该统筹安排农民工子女教育经费  72-79
    1、流入地与流出地政府的利益如何平衡  72-74
    2、采取“三个一点”政策，加大对义务教育财政投入  74-75
    3、发挥公办中小学在解决农民工子女就学的主渠道作用  75-76
    4、发挥社会力量在解决农民工子女就学的补缺作用  76-79
  四、农民工子女初中毕业后的流向分析及对策  79-81
    1、扩大上海市公立高中招生数量的可能性  79-80
    2、民办高中可成为解决农民工子女高中教育问题的主要途径  80-81
  五、实现该教育理想的必要条件分析  81-85
    1、是否应当追究政府违法的责任?  81-83
    2、具体实施条件(师资和校舍)  83-85
附件一:关于上海闵行区农民工子女学生基本情况调查的问卷  85-87
附件二:访谈提纲(农民工、部分教育人士及专家)  87-88
参考文献  88-91
  一、专著类  88
  二、论文类  88-91
后记  91-92

再城市化：农民工子女教育问题研究

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