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我国公共财政框架下的财政监督问题研究

作　者: 高尚卿
导　师: 赵梦涵
学　校: 山东大学
专　业: 财政学
关键词: 财政监督 存在问题 解决对策
分类号: F812.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
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内容摘要


财政监督是财政管理工作的重要组成部分,随着我国近几年来财政收支的大幅增长,财政监督对保证国家财政的健康发展意义尤为重大,也是国家与全社会所关注的一个突出问题。本文是在我国建设中国特色社会主义市场经济,构建公共财政新的背景下研究财政监督的理论与实务,这与当前形势发展的需要是紧密相连的。论文以当代市场经济和公共财政学的基本理论为指导,结合中国的实际,借鉴国际经验,从理论与实证的结合上,从几个不同的层面,对我国公共财政框架下的财政监督问题进行了较为全面、深入、系统地分析与论证。论文第一章绪论,阐述了本文的选题、研究方法、研究的基础和创新之处及结构安排;第二章对财政监督进行了较为深入系统的理论分析,阐述了财政监督的范围、目标、构成要素和主要形式,并探讨了财政监督制度安排的理论依据;第三章阐述了财政监督主体及其之间的内在关系,论述了不同监督主体实施的财政监督既互相区别,又互相联系、相互配合和补充的关系。第四章论述了新中国财政监督制度的历史变迁,阐明了新中国各个不同历史时期财政监督的内容与特征。第五章分析了我国财政监督现阶段存在的主要问题,并分析了成因。第六章介绍了发达国家在财政监督方面的一些做法与经验,分析总结了这些经验对我国财政监督所具有的借鉴意义;第七章针对我国目前在财政监督方面存在的突出问题,提出了一些较为切实可行的加强财政监督的思路与对策,以期能够在更好的发挥公共财政框架下财政监督的作用问题,推动我国的财政监督工作的健康发展有所补益。本文的主要创新之处是,一是结合我国建设有中国特色的社会主义市场经济的新形势,对公共财政框架下财政监督所涵盖的内容做了一些充实与界定。二是比较系统地研究了财政监督主体及主体的定位和相互关系。三是指出了财政内部监督存在问题,并提出了解决财政自身监督的一些方法。四是就如何解决我国预算透明度不高,更好的发挥财政监督作用,制约腐败,提出了一些较为切实可行的思路与对策。

全文目录


中文摘要  8-9
ABSTRACT  9-11
第一章 绪论  11-15
  1.1 本文的选题  11-12
  1.2 研究的基础  12-13
  1.3 框架结构与主要内容  13-15
第二章 公共财政框架下的财政监督理论分析  15-25
  2.1 公共财政的内涵及与财政监督的内在关系  15-17
  2.2 财政监督的理论分析  17-23
  2.3 公共财政框架下的财政监督的主要形式  23-25
第三章 我国财政监督机构  25-32
  3.1 我国财政监督机构的基本构成  25
  3.2 我国财政监督机构主要内容及其特征  25-30
  3.3 财政监督机构之间的内在关系  30-32
第四章 新中国财政监督制度的变迁  32-38
  4.1 20世纪50年代的财政监督:以“财政六条”为指导思想，逐步展开新中国的财政监督工作  32-34
  4.2 20世纪60年代的财政监督:实行财政驻厂员制度  34
  4.3 20世纪80年代至90年代的财政监督:税收、财务、物价大检查  34-36
  4.4 1998年至今的财政监督:建立公共财政框架下的财政监督  36-38
第五章 我国现行财政监督存在的问题  38-41
  5.1 对财政监督的认识滞后  38
  5.2 财政监督的覆盖面不够广泛  38
  5.3 财政监督偏重微观监督，忽视宏观监督  38-39
  5.4 财政的内部监督较弱  39
  5.5 财政监督的法制建设亟需加强  39-40
  5.6 财政的透明度，尤其是预算的透明度不高  40-41
第六章 财政监督的国际经验及其借鉴意义  41-46
  6.1 美国的财政监督  41
  6.2 法国的财政监督  41-43
  6.3 日本的财政监督  43-44
  6.4 国外财政监督的借鉴  44-46
第七章 加强财政监督的思路与对策  46-52
  7.1 建立健全财政监督法规体系  46-47
  7.2 进一步完善财政监督管理机制  47-48
  7.3 增强预算支出的透明度  48
  7.4 要真正发挥权力机关的财政监督职能  48-49
  7.5 强化财政内部监督  49-50
  7.6 建立健全严格执法机制  50-52
参考文献  52-56
致谢  56-57
攻读硕士学位期间发表的学术论文目录  57-58
学位论文评阅及答辩情况表  58

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中图分类: > 经济 > 财政、金融 > 财政、国家财政 > 中国财政 > 财政制度与管理体制
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