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论欠发达地区公共服务的资金“瓶颈”及其突破

作　者: 蔡樟文
导　师: 陈周旺
学　校: 复旦大学
专　业: MPA
关键词: 浙西南欠发达山区公共服务资金 “瓶颈”突破
分类号: F812.0
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
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内容摘要

当前,我国正处于城镇化快速发展的社会转型期,本文从这个时代特征出发,通过对龙泉市安仁镇的实地调查,提出了浙西南欠发达山区小城镇的公共服务资金“瓶颈”问题,针对如何突破这个“瓶颈”问题,不仅从开源角度提出了深化乡镇财政体制改革、推行公共服务民营化、完善转移支付制度等项对策建议,而且从支出角度提出了加强规划管理、强化财政监督、推进服务型政府建设等项对策建议,突出强调了加强小城镇公共服务资金管理的重要性,以期能向浙西南欠发达山区小城镇当前的公共服务能力建设提供启发和参考作用。

全文目录

中文摘要  3-4
Abstract  4-7
导论  7-10
  1、问题的提出和选题的意义  7
  2、本文的主要研究方法和结构安排  7-8
  3、国内外理论研究成果综述  8-10
第一章浙西南欠发达山区小城镇公共服务资金“瓶颈”问题的现实调查  10-13
  第一节浙西南欠发达山区的概念及其经济社会发展状况分析  10-11
  第二节浙西南欠发达山区小城镇公共服务资金“瓶颈”实证调查分析  11-13
第二章从开源角度探析浙西南欠发达山区小城镇公共服务资金“瓶颈”突破  13-21
  第一节改革和完善县乡(镇)财政体制，从源头上建立小城镇生财聚财新机制  13-15
  第二节推进公共服务民营化，吸纳民间资本和组织进入公共服务领域  15-16
  第三节完善转移支付制度，加大县级以上各级财政对公共服务的资金支持  16-17
  第四节实施项目带动战略，争取县以上各级财政及民间资本对公共服务的资金支持  17-18
  第五节建立流域内生态补偿机制，促进区域间公共服务平衡协调发展  18-21
第三章从支出角度探析浙西南欠发达山区小城镇公共服务资金“瓶颈”突破  21-30
  第一节科学制定小城镇规划，以规划引领公共服务资金投向  21-22
  第二节建立健全小城镇财政支出的监督检查长效机制，确保资金安全稳定  22-25
  第三节调整和优化小城镇财政支出结构，提高公共服务资金支出规模和比例  25-26
  第四节规范和完善县级以上财政的转移支付制度，克服支出的主观随意性和盲目性  26-27
  第五节以服务型政府建设为小城镇公共服务提供组织保证  27-28
  第六节以干部激励和公共服务资金管理制度建设，为公共服务提供制度保障  28-30
结束语  30-38
参考文献  38-40
后记  40-41

论欠发达地区公共服务的资金“瓶颈”及其突破

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