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现阶段我国公务员考录程序公平性研究

作　者: 张芳杰
导　师: 肖平
学　校: 西南交通大学
专　业: 伦理学
关键词: 公务员考录公平性程序公平
分类号: D630.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
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引　用: 3次
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内容摘要

对公务员考录公平性问题的研究,国外是作为政治制度研究的一部分,国内是作为公务员制度研究的一部分,其中,针对公务员考录公平性问题的研究非常宏观,多集中在制度层面,从目标和实质的角度进行,很少从公务员考录程序的角度对其公平性问题进行研究。实践证明,程序中存在的问题直接影响了公务员考录的公平性。作者针对我国公务员考录的特点,借鉴以往的研究经验,从程序公平的角度对公务员考录的公平性进行研究。包括制度安排(即制度规定的程序)和实践程序两方面内容,旨在解决公务员考录过程中存在的问题,完善公务员考试录用的规定和操作等细节,探索公务员考试录用各个环节深层次的问题,促进公务员考录中制度安排公平和程序操作公平的统一与实现,最终达到保障公务员考录公平的目的。本文采用文献分析、个案分析、比较分析、系统研究等方法,按照运用方法、发现问题、分析问题、解决问题的思路谋篇布局,内容包括以下四个部分:第一部分绪论。该部分主要对前人的研究状况作了简要总结。论述了研究的背景、视角、意义和逻辑思路,提出了论文的研究目标与方法;第二部分概述了现阶段我国公务员考录情况,阐述了我国公务员考录的内涵、功能、原则、方法、程序等,为下文的分析与研究做铺垫;第三部分从制度安排和实际操作两个方面对我国现阶段公务员录用公平问题进行了深入的分析,找出影响我国公务员考录程序公平的因素,为对策的提出提供依据;第四部分针对考录程序中出现的问题,提出加强法制建设、创新工作模式、深入实践探索等对策,以此提高公务员考录程序的公平性。本文的创新之处在于,在对公务员考录制度公平研究的基础上,开辟了对公务员考录程序公平的研究,其研究成果可直接指导实践,具有很强的实际应用价值。

全文目录

摘要  6-8
Abstract  8-13
第一章绪论  13-23
  1.1 研究背景  13-14
  1.2 国内外研究综述  14-16
  1.3 研究视角  16-18
  1.4 研究意义  18-20
  1.5 研究目标  20
  1.6 研究内容和逻辑思路  20-21
  1.7 研究方法  21-23
第二章我国公务员考录概述  23-31
  2.1 我国公务员考录的概念和内涵  23-24
  2.2 我国公务员考录的功能  24-25
  2.3 我国公务员考录的原则  25-26
  2.4 我国公务员考录程序公平的原则  26-27
  2.5 我国公务员考录的基本方法  27
  2.6 我国公务员考录的基本程序  27-31
第三章现阶段我国公务员考录程序公平性问题研究  31-51
  3.1 制度安排方面的分析研究  31-35
    3.1.1 缺少与《公务员法》相配套的行政法规和实施细则  31-32
    3.1.2 没有设置独立的考试录用主管部门  32-33
    3.1.3 招录范围的限制有不合法之处  33-34
    3.1.4 招考资讯公开程度和时效性有限  34-35
  3.2 实际操作方面的分析研究  35-51
    3.2.1 报考阶段的影响因素  35-40
      3.2.1.1 考务咨询服务不到位  35-36
      3.2.1.2 部分考生对报考人数弄虚作假  36
      3.2.1.3 报考资格审查宽严程度不同  36-37
      3.2.1.4 部分职位招录范围过于狭隘，条件过于苛刻  37-40
    3.2.2 考试阶段的影响因素  40-45
      3.2.2.1 考试轮制不科学  40-41
      3.2.2.2 考试不分层次和级别，且与教育实际相脱节  41-42
      3.2.2.3 考官队伍的素质尚待提高  42-43
      3.2.2.4 面试方法单一  43-44
      3.2.2.5 面试成绩在总分中所占的比例偏大  44-45
    3.2.3 考核阶段的影响因素  45-47
      3.2.3.1 体检标准不统一  45
      3.2.3.2 体能测评的标准化与实际有差距  45-47
      3.2.3.3 考察工作不透明  47
    3.2.4 录用阶段的影响因素  47-48
    3.2.5 综合保障方面的影响因素  48-51
      3.2.5.1 考录模式还不够稳定  48
      3.2.5.2 考录工作组织不规范  48-49
      3.2.5.3 外力的干扰的情况广泛存在  49
      3.2.5.4 考录监督不到位  49-51
第四章保障我国公务员考录程序公平的改革构想与对策研究  51-81
  4.1 加强法制建设，为公务员考录程序公平提供法制保障  51-60
    4.1.1 健全公务员考试录用法律法规体系  51-52
    4.1.2 建立分级分类的公务员考试制度  52-54
    4.1.3 完善考官管理制度  54
    4.1.4 完善考录回避制度  54-55
    4.1.5 完善体检与考核制度  55-56
    4.1.6 完善监督制度  56-59
    4.1.7 建立健全评估机制  59-60
  4.2 创新工作模式，为公务员考录程序公平提供组织保障  60-69
    4.2.1 建立独立的公务员考试录用管理机构  60-61
    4.2.2 统一全国考录工作，坚持统一的考录标准  61-62
    4.2.3 加大宣传力度，实现考录信息公开化  62-63
    4.2.4 丰富考试方法和内容  63-64
    4.2.5 加强考官队伍建设，建立科学化、专业化的考官队伍  64-66
    4.2.6 把握好公务员考录工作的保密性和公开性  66-67
    4.2.7 坚持凡进必考，把好入口关  67-68
    4.2.8 做好后期跟踪反馈工作  68-69
  4.3 深入实践探索，为公务员考录程序公平提供技术支持  69-81
    4.3.1 报考资格的科学设定  69-72
    4.3.2 科学分配录用计划和面试人员  72-73
    4.3.3 实行面试考官和报考者双抽签制度  73
    4.3.4 面试成绩的计算方法的科学化  73-76
    4.3.5 用人部门考官的比例的科学选择  76-78
    4.3.6 科学选择面试考官的性别比例  78
    4.3.7 正确评估笔试成绩与面试成绩在公务员录用中的作用  78-79
    4.3.8 体能测评标准要与实际相统一  79-81
结论  81-82
致谢  82-83
参考文献  83-88
攻读硕士期间发表的论文  88

现阶段我国公务员考录程序公平性研究

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