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新公共服务理论视角下农村集体土地征用研究

作　者: 白汝坤
导　师: 邵晓光
学　校: 辽宁大学
专　业: 行政管理
关键词: 新公共服务理论土地征用政府职能
分类号: F301
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

我国改革开放以来,在日趋繁荣的社会经济大潮中,政府管理的研究已经越来越引起各国政府的重视。长久以来,农村集体土地征用,失地农民安置和城市化建设工作已经成为相互联系和制约的问题。但随着社会主义市场经济的逐步深入,存在的一些缺陷正在日益显现出来,各地因征地引起的社会矛盾越来越突出,特别是因征地造成的农民生活水平下降、就业无着落等问题日益严重,己成为影响社会长治久安的重要因素之一。在此过程中,由于相关土地征用立法的缺陷和滞后,以及土地征用操作上的违法违规等原因,产生了诸如征地范围过宽、征地补偿标准过低、征地补偿费的分配和使用管理不规范、乡镇政府管理不规范,服务不到位等问题,严重地损害了农民利益。本文以新公共服务理论为视角,以新农村建设为背景,以L省N市政府为例,阐述了创建服务型政府,继而转变政府职能,借鉴国外的先进经验,进一步论证政府职能转变对策的可行性。维护农民利益和稳定农村社会秩序,完善我国农村集体土地征用立法、建立适应社会主义市场经济体制的新型征地制度。最后,指出了影响乡镇政府职能转变的因素,提出了推进乡镇政府职能转变的若干政策建议。

全文目录

摘要  4-5
ABSTRACT  5-8
绪论  8-18
  0.1 问题的提出  8-9
  0.2 选题的依据  9
  0.3 研究现状  9-13
    0.3.1 国外现状  10-11
    0.3.2 国内现状  11-13
  0.4 研究目的与意义  13-18
    0.4.1 研究目的  13
    0.4.2 研究意义  13-16
    0.4.3 创新点  16
    0.4.4 基本思路和研究方法  16-18
1 概念界定及理论阐述  18-21
  1.1 基本概念的界定  18-21
    1.1.1 新公共服务理论  18-19
    1.1.2 农村集体土地概念  19-21
2 N 市农村集体土地征用现状分析  21-27
  2.1 N 市的基本情况  21-27
    2.1.1 N 市发展现状  21
    2.1.2 N 市农村集体土地征用存在的问题  21-27
3 新公共服务理论分析农村集体土地征用存在的问题  27-31
  3.1 问题概括  27
  3.2 新公共服务理论分析  27-31
    3.2.1 我国政府是在掌舵而不是在服务  27-28
    3.2.2 政府的核心职能是服务  28-29
    3.2.3 公共管理应贯彻人本理念而不只是效率  29-30
    3.2.4 未做到战略地思考,民主地行动  30-31
4 新公共服务理论视角下集体土地征用存在问题的对策  31-34
  4.1 坚持完善公共服务的质量，实现人民平享优质的公共服务  31
  4.2 强化服务意识，提高公共部门效率  31
  4.3 推动政府法制建设，加强决策的科学化、规范化、民主化  31-32
  4.4 坚持以科学发展观为指导，把“以人为本”落到实处  32-34
结束语  34-35
参考文献  35-36
致谢  36-37

新公共服务理论视角下农村集体土地征用研究

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