学位论文 > 优秀研究生学位论文题录展示

我国乡镇政府职能转变研究

作　者: 王悦
导　师: 崔万田
学　校: 辽宁大学
专　业: 政府经济学
关键词: 经济职能政府职能转变服务型政府
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 132次
引　用: 0次
阅　读: 论文下载

内容摘要

乡镇政府作为我国最基层的政权组织,是党和政府联结广大农民群众的桥梁和纽带,是建设和谐农村社会的重要组织力量。随着农村税费改革的深入,乡镇政府面临前所未有的困境、矛盾和冲突,然而,乡镇政府在农村社会事务管理、公共产品供给等方面发挥着无法替代的作用,冒然取消乡镇政权难免有些不妥,这就需要乡镇政府转变职能,适应经济发展的趋势。因此,改革乡镇政府机构具有重要的现实意义。为此,本文结合我国乡镇政府的经济职能理论,在后农业税时代的背景下,分析研究乡镇政府职能转变问题。乡镇政府的改革是党和国家一直关注的重大问题之一,也是学术界研究的热点。政府职能是政府的核心所在,是政府角色定位的集中体现。随着社会的进步,经济的快速发展,尤其是免征农业税之后,社会、公民和市场对政府的要求也在不断地变化,政府除了履行必要的经济职能外,还必须加强对社会管理和公共服务职能发挥的力度.政府不仅要是一个经济发展型的,还应该是一个公共、有效、有责任感的公共服务型政府。当前,我国乡镇政府存在的“三位”现象比较严重,即越位、错位、缺位。追溯其深层次原因乡镇政府职能界定不清晰,权责不明晰,政企不分,政事不分,事减不下来。乡镇政府应该履行哪些职责,应该将乡镇政府定位于哪个位置,如何高效、公平、透明地发挥应有的作用,是当前学者研究的一个重大课题。所有对乡镇政府职能转变问题的分析研究,可以为乡镇机构改革实践提供一定的理论指导,适应新时代、新时期的发展,与时俱进,加快新农村建设的步伐。

全文目录

摘要  4-5
ABSTRACT  5-8
绪论  8-13
  0.1 研究依据及意义  8-9
  0.2 研究综述  9-11
  0.3 研究内容与方法  11-12
  0.4 可能的创新和不足  12-13
1 本文研究的理论基础  13-18
  1.1 政府职能理论  13-15
  1.2 福利经济学的相关理论（市场失灵与政府失灵）  15-16
  1.3 地方性公共产品理论  16-18
2 目前我国乡镇政府与农村经济、社会发展的关系  18-25
  2.1 我国乡镇政府的现有经济职能  18-19
    2.1.1 保障职能  18
    2.1.2 调节职能  18-19
  2.2 现阶段乡镇政府经济管理中存在的主要问题  19-25
3 后农业税时代乡镇政府职能的重新定位  25-32
  3.1 后农业税时代的定义和特征  25-27
    3.1.1 后农业税时代的定义  25-26
    3.1.2 后农业税时代的特征  26-27
  3.2 后农业税时代对乡镇政府转型的要求  27-28
  3.3 后农业税时代乡镇政府的重新定位  28-32
    3.3.1 促进经济发展的职能  28-30
    3.3.2 加强社会管理职能  30-31
    3.3.3 加强公共服务职能  31-32
4 后农业税时代乡镇政府职能转变的对策  32-38
  4.1 当前乡镇政府转变的必要性  32-33
  4.2 后农业税时代乡镇政府职能转变的具体对策  33-38
    4.2.1 强化服务职能，构建服务型的乡镇政府  33
    4.2.2 深化财政体制改革，提高乡镇政府公共服务能力  33-35
    4.2.3 突破压力型行政体制，构建自主型乡镇政府  35
    4.2.4 改革考核评价制度，科学考核乡镇干部政绩  35-36
    4.2.5 加强乡镇干部学习，创新人事制度，提高干部素质  36-37
    4.2.6 建立和完善相关的法律法规，提高乡镇政府办事效率  37
    4.2.7 建立居民民主参与社会管理的渠道，强调农民对乡镇政府履职的监督  37-38
结论  38-39
参考文献  39-43
致谢  43

我国乡镇政府职能转变研究

内容摘要

全文目录

相似论文