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上海市政府在促进总部经济发展中的作用研究

作　者: 张亦易
导　师: 朱启贵
学　校: 上海交通大学
专　业: 公共管理
关键词: 总部经济政府职能区域经济
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

在经济全球化、新科技浪潮和信息化革命的背景下,伴随着城市与区域发展,企业组织结构正在发生着深刻变革,企业总部与加工制造基地在空间上实现分离,总部向中心城市集聚、产业制造加工基地向成本较低的区域集中,总部集聚对中心城市产生深刻影响,由此形成中心城市一种新的区域经济形态——总部经济。作为区域经济发展的重要推动力,总部经济正扮演着越来越重要的角色。上海作为我国最具综合竞争力的城市,为确保经济获得持久的发展动力,必须根据上海的特点选择适合的发展模式,走“总部经济”的道路,是上海市落实科学发展观,推动产业升级和功能提升,带动长三角区域经济联动发展,实现经济社会可持续发展的战略选择。虽然总部经济的发展以市场经济为前提,但国内外的实践表明,在总部经济发展中,政府发挥着不可或缺的作用。政府在总部经济发展中如何发挥作用,这是我们探讨的关键。本文围绕这一主题,从理论分析到现实思考,从对国内外经验的审视到对上海市总部经济现状的分析,从整体探讨到具体实证研究,多角度考察和分析了主题,并运用现代管理学中的SWOT分析框架,在此基础上探索上海市政府在促进总部经济发展中的作用,希望有助于促进上海总部经济的发展。具体来说,全文共分六章,第一章阐述课题研究的目的和意义。第二章阐述总部、总部经济的概念,总部经济的产生和特点,论述了发展总部经济的重要性,再从总部经济与经济发展的关系出发,进一步提出总部经济是引领经济发展的加速器。第三章从宏观角度出发,以市场经济理论为基础,提出政府在市场中的作用;再从总部经济本身的微观角度出发,进一步论述政府的作用。第四章以全球视角,通过研究美国纽约、新加坡、中国香港、北京在促进总部经济的具体做法,得出有关启示。第五章从上海总部经济发展的现状出发,运用现代管理学中的SWOT分析框架,分析上海发展总部经济的优势、劣势、机遇和挑战,从而提出目前在总部经济发展中存在的主要问题。第六章针对问题分析思考,提出政府职能以科学制定规划、优化发展环境、加强区域合作等为主要任务,充分发挥政府在促进总部经济中的积极作用。

全文目录

摘要  4-6
ABSTRACT  6-10
第一章绪论  10-14
  第一节研究目的和意义  10-11
  第二节研究综述  11-13
  第三节研究方法和研究思路  13-14
第二章总部经济的重要性分析  14-20
  第一节总部经济的界定  14-17
    一、总部和总部经济的内涵  14-15
    二、总部经济的特点  15
    三、总部经济的形成  15-17
  第二节总部经济对经济发展的推动作用  17-20
    一、总部经济是中心城市经济发展的重要增长极  17-18
    二、总部经济有助于推动中心城市产业结构升级  18
    三、总部经济有助于提高中心城市自主创新能力  18-19
    四、总部经济有助于提升中心城市区域品牌形象  19
    五、总部经济有助于缩小区域间经济发展水平的差距  19-20
第三章政府与总部经济的发展  20-24
  第一节政府和市场关系的理论分析  20-22
    一、经济自由主义的“守夜人”型政府  20
    二、国家干预主义的“全面干预”型政府  20-21
    三、新凯恩斯主义的“政府干预与市场调节结合”型政府  21-22
  第二节政府在发展总部经济进程中的作用  22-24
    一、政府通过适当的政府公共投资催化总部经济的形成  22
    二、政府实施适当的产业政策促进总部经济的发展  22-23
    三、政府通过制度建设为总部经济提供制度环境  23
    四、政府营造发展总部经济的工作和人居环境  23-24
第四章国内外政府促进总部经济发展的实践  24-33
  第一节纽约：市场主导政府推动  24-25
    一、纽约总部经济现状  24
    二、纽约市政府推动总部经济发展的措施  24-25
  第二节新加坡：政府引导战略导向  25-27
    一、新加坡总部经济现状  25-26
    二、新加坡政府在总部经济发展中的角色  26-27
  第三节香港:自由发展、区域竞争  27-29
    一、香港总部经济现状  27-28
    二、香港特区政府在推动总部经济发展中的作用  28-29
  第四节北京:发挥优势引导发展  29-30
    一、北京总部经济现状  29
    二、北京市政府推进总部经济发展的措施  29-30
  第五节国内外总部经济发展的启示  30-33
    一、尊重市场“无形之手”，发挥政府“有形之手”作用  30
    二、区域有良好的区位优势和良好的交通运输网络设施  30-31
    三、区域拥有高素质的人力资源和科研教育资源  31
    四、区域具有便捷的信息获取以及良好的同异地沟通的信息通道  31
    五、区域具备良好高效的制度环境，具有多元文化的文化氛围  31-32
    六、区域逐步形成围绕总部服务的专业化服务支撑体系  32-33
第五章上海市政府促进总部经济发展的作用分析  33-42
  第一节上海公司总部的发展总体情况  33-36
    一、上海跨国公司总部经济发展情况  33
    二、上海跨国公司总部经济发展具有以下特点  33-36
  第二节上海发展总部经济的SWOT 分析  36-40
    一、上海在发展总部经济中的优势（STRENGTHS）  36-38
    二、上海在发展总部经济中的劣势（WEAKNESSES）  38
    三、上海在发展总部经济中的机遇（OPPORTUNITIES）  38-39
    四、上海在发展总部经济中的挑战（THREATS）  39-40
  第三节上海市政府在促进总部经济发展中存在的问题  40-42
    一、缺乏统一规划  40
    二、政策体系不完善  40-41
    三、配套服务不够  41
    四、高层次人才不足  41-42
第六章上海市政府促进总部经济发展的建议  42-48
  第一节统筹制定集约化、特色化、差异化的总部经济发展规划  42-43
  第二节优化总部经济发展环境  43-46
    一、加强总部经济硬环境建设  43
    二、完善总部经济软环境建设  43-46
  第三节加强区域合作，构建总部经济链条  46-48
    一、明确产业分工，实现功能合作  46-47
    二、建立常设协调机构，深化区域合作  47-48
结束语  48-49
参考文献  49-51
致谢  51-52
攻读学位期间发表的学术论文目录  52

上海市政府在促进总部经济发展中的作用研究

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