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基于新公共服务理论视野下的广西邮政改革研究

作　者: 潘俊良
导　师: 张新文
学　校: 广西民族大学
专　业: 行政管理
关键词: 新公共服务理论 广西邮政 改革
分类号: F616
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 48次
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内容摘要


作为最基本公共服务的邮政业,它与经济社会发展和社会公众生活水平的提升有着直接的、深刻的相关性。邮政业的发展受社会经济发展和社会公众生活提升的直接推动和制约,也反过来影响着社会经济的发展和社会公众生活水平的提升。改革开放30多年以来,广西邮政经过“邮电合一”、“邮电分营”以及“政企分开”三个阶段的改革得到了较快的发展,基本公共服务能力得到了较大提升。目前,广西邮政第三阶段的改革,即“政企分开”,还没有完全完成,改革已经进入更具体、更深入的阶段。以新公共服务理论作为理论基础来研究广西邮政的改革问题就有了一定的内在必然性。新公共服务理论从批判新公共管理理论的角度出发,强调政府要为公民服务和加强政府责任,并追求公共利益。同时邮政内在的本质也要求利用新公共服务理论研究邮政改革问题。本研究首先介绍了新公共服务理论提出的理论背景、基本内涵和对广西邮政改革的指导意义,接着分析了广西邮政改革的宏观环境,包括国内外环境,其中国内环境方面着重分析了广西邮政改革的政策环境、市场环境、法制环境、广西经济环境以及国家邮政改革总体环境,并进而分析了广西邮政改革面临的机遇和挑战。然后,结合广西邮政改革的历史沿革、面临的形势与任务,深入分析了广西邮政改革存在的问题以及产生的原因。最后,结合新公共服务理论,探讨了广西邮政改革的三个方面的主要对策:一是深化体制改革,提升广西邮政基本公共服务能力;二是深化责任机制改革,提升广西邮政从业人员责任意识;三是深化用人制度改革,建立广西邮政发展的人才梯队。

全文目录


摘要  4-5
Abstract  5-9
第一章 绪论  9-14
  第一节 本研究的目的意义  9-10
    一、研究目的  9
    二、研究意义  9-10
  第二节 文献综述  10-12
    一、国外研究概况  10
    二、国内研究概况  10-12
  第三节 本研究的方法、可能的创新及不足之处  12-14
    一、本研究的思路和基本步骤  12
    二、本研究的方法  12
    三、本研究的计划，以及预期结果  12-13
    四、论文可能的创新点和不足  13-14
第二章 邮政业改革的理论前提：新公共服务理论对邮政业改革的启示  14-19
  第一节 新公共服务理论提出的理论背景和基本内涵  14-16
    一、新公共服务理论提出的理论背景  14-15
    二、新公共服务的基本理论内涵  15-16
  第二节 新公共服务理论对邮政业改革的启示  16-19
    一、邮政业改革要注重服务和责任意识的培养  16-17
    二、邮政业改革要维护公民权和追求公共利益  17
    三、邮政业改革要重视邮政从业者的积极作用  17-18
    四、邮政业改革要注重战略性和民主性的培育  18-19
第三章 广西邮政改革的环境分析  19-27
  第一节 广西邮政改革的国际环境  19-20
    一、全球化推动了国际邮政业跨越式发展  19
    二、世界邮政成功改革提供了宝贵的经验  19-20
  第二节 广西邮政改革的国内环境  20-23
    一、广西邮政改革的政策环境  20-21
    二、广西邮政改革的法制环境  21
    三、广西邮政改革的市场环境  21-22
    四、我国邮政改革深入发展  22-23
  第三节 广西邮政改革面临的机遇和挑战  23-27
    一、广西邮政改革面临的机遇  23-25
    二、广西邮政改革面临的挑战  25-27
第四章 广西邮政公共服务中存在的问题与原因分析  27-32
  第一节 广西邮政改革的历史发展  27-28
  第二节 广西邮政改革面临的问题  28-32
    一、广西邮政整体实力不强，公共服务能 偏弱  28-30
    二、广西邮政从业人员总体素质相对偏低  30-31
    三、广西邮政“邮政三项制度”改革需要继续加强  31-32
第五章 广西邮政改革的对策  32-40
  第一节 深化广西邮政体制改革，提升邮政业的基本公共服务能力  32-35
    一、建立现代邮政企业制度，构建 “三流合一” 的经营模式  32-33
    二、深化科研体制改革，增强广西邮政的核心竞争力  33-34
    三、健全经营管理制度，完善服务 “三农” 和中小企业业务  34
    四、健全与东盟诸国战略合作制度，提升国际发展空间  34-35
  第二节 深化责任机制改革，提升从业人员责任意识  35-37
    一、培育责任文化，健全思想保障机制  35-36
    二、树立责任目标，健全能力培养机制  36
    三、完善激励理念，健全激励机制  36-37
  第三节 注重用人制度改革和人才培养，建立邮政业发展人才梯队  37-40
    一、建立一支适应市场竞争的职业经理人队伍  37-38
    二、建立一支能力过硬的党务工作者队伍  38-39
    三、建立一支适应需求的专业技术人员队伍  39-40
结语  40-41
参考文献  41-43
致谢  43

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中图分类: > 经济 > 邮电经济 > 邮政 > 邮政企业组织与经营管理
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