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我国农村社会保障问题研究

作　者: 奚芳
导　师: 马长海
学　校: 河北农业大学
专　业: 产业经济学
关键词: 农村社会保障统筹城乡发展政府职能
分类号: F323.89
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 628次
引　用: 2次
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内容摘要

改革开放30多年来,我国综合国力和经济水平的发展举世瞩目,随着我国经济实力的提高,目前我国已进入到全面建设小康社会的发展阶段,社会主义的和谐社会的建设更是我们发展的战略目标。而社会保障事业的不断发展与完善不仅是我们构建社会主义和谐社会的重要组成部分,也是社会主义制度公平性和优越性的体现,更是建立有中国特色的社会主义的要求。经过建国后几十年的不断发展,我国已在城市建立了基本覆盖城市居民的较为完备的社会保障制度,而社会保障作为一个系统的整体,农村社会保障也是其重要组成部分,但由于各种原因,农村社会保障一直都游离于社会保障体系的边缘,甚至有很多保障项目将农村人口排除在外,导致了我国农村居民的养老、医疗问题无法解决,无法享有公民应平等享有的生存权等基本权利。因此建立健全的农村社会保障制度是解决我国的“三农”问题,促进农村经济、社会发展、政治稳定的重要保证。本文在分析了马克思社会保障理论、德国新历史学派社会保障理论、福利经济学理论、凯恩斯的有效需求不足理论等各种社会保障理论的基础上,对我国农村社会保障的发展历史和现状都有了更为深刻了解,并以时间为主线将我国农村社会保障的历史发展分为初创时期、曲折发展时期、改革与发展时期以及完善和发展时期四个阶段,并在此基础上分析了我国农村社会保障的发展现状。之后,在历史分析和经验分析的基础上,分别从保障范畴、制度建设、资金筹措以及监督管理等不同方面提出了我国农村社会保障制度的存在的问题,对这些问题经过深入剖析之后,总结归纳出引致这些问题的原因,包括诸如二元化经济结构、法制建设滞后、资金筹措困难、农民参保意识不足以及各种思想偏差等原因。最后,在前半部分的分析和总结的基础上,重点从统筹城乡社会保障、加强法制建设、加强政府职能等方面提出了完善我国农村社会保障制度的一些对策以及建议,希望通过本文的研究为我国农村社会保障制度的改革与完善提供一定的理论指导和实践参考意义。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-10
1 引言  10-16
  1.1 研究背景  10
  1.2 研究目的及意义  10-11
  1.3 国内外研究现状  11-13
    1.3.1 国外研究现状  11-12
    1.3.2 国内研究现状  12-13
  1.4 研究内容、研究方法及技术路线  13-15
    1.4.1 研究内容  13-14
    1.4.2 研究方法  14
    1.4.3 技术路线  14-15
  1.5 本文的创新点  15-16
2 农村社会保障的基本理论与要素  16-20
  2.1 社会保障基本理论  16-18
    2.1.1 社会保障的概念  16
    2.1.2 社会保障学的基本理论  16-18
  2.2 农村社会保障的要素  18-20
    2.2.1 农村社会保障的主体与对象  18
    2.2.2 农村社会保障的内容  18-19
    2.2.3 农村社会保障的模式  19-20
3 我国农村社会保障的历史及现状  20-25
  3.1 我国农村社会保障的历史演变  20-21
    3.1.1 初创时期  20
    3.1.2 曲折发展时期  20
    3.1.3 改革与探索时期  20-21
    3.1.4 完善与发展时期  21
  3.2 我国农村社会保障的现状  21-25
    3.2.1 农村养老保险制度有待完善  21-22
    3.2.2 农村新型合作医疗制度初步建立  22-23
    3.2.3 农村最低生活保障制度较为完善  23-24
    3.2.4 农村社会救助取得显著成绩  24-25
4 我国农村社会保障存在的问题  25-29
  4.1 农村社会保障制度建设不完整  25
  4.2 农村社会保障平均水平低且地域差距较大  25-26
  4.3 农村社会保障资金投入不均衡  26-28
  4.4 农村社会保障管理缺乏科学性  28-29
5 我国现行农村社会保障存在问题的原因分析  29-37
  5.1 农民缺乏参与的积极性  29-30
    5.1.1 农民自我保护意识差  29
    5.1.2 农民自身的支付能力不足  29-30
  5.2 农村社会保障法制不健全  30-31
    5.2.1 农村社会保障立法不完善  30-31
    5.2.2 农村社会保障的实施缺乏有效的监管机制  31
  5.3 关于农村社会保障问题在认识上的偏差  31-32
    5.3.1 农村不需要社会保障  31
    5.3.2 建立农村社会保障体系时机不成熟  31-32
    5.3.3 可以构建以商业保险为核心的农村社会保障体系  32
  5.4 农村社会保障事业发展缺乏资金  32-34
    5.4.1 农村社会保障投入不足  32-33
    5.4.2 农村社会保障筹资模式单一，筹集资金困难  33-34
  5.5 二元结构致使农村经济基础薄弱  34-37
    5.5.1 资源分配不均  34-35
    5.5.2 城乡劳动者的保障待遇不平等  35-36
    5.5.3 农村的传统保障模式受到冲击  36-37
6 解决我国农村社会保障问题的对策措施  37-43
  6.1 加强宣传力度，提高农民的自我保护意识  37
  6.2 提高农民收入水平  37-38
    6.2.1 多渠道转移农村富余劳动力，转变农村经济增长方式  37-38
    6.2.2 推动农业产业结构调整，提高农民收入  38
  6.3 加强农村社会保障立法  38-39
    6.3.1 农村社会保障的立法原则  38-39
    6.3.2 制定农村社会保障基本法，并制定相关条例  39
    6.3.3 加快地方性法规建设，完善农村社会保障法律体系  39
  6.4 完善农村社会保障的体制建设与管理职能  39-40
    6.4.1 加快农村养老保险制度的推广与运行，完善农村社会保障体制建设  39-40
    6.4.2 改革农村社会保障的管理体制，加强政府监管职能  40
  6.5 完善农村社会保障基金管理制度  40-41
    6.5.1 加大公共财政投入力度，拓宽农村社会保障资金来源渠道  40
    6.5.2 调整资金支出结构，建立以社会保险为核心的现代社会保障制度  40-41
  6.6 统筹城乡社会保障一体化  41-43
    6.6.1 完善户籍制度改革  41
    6.6.2 对农民工和乡镇企业职工实行独立的社会保险制度  41-42
    6.6.3 建立以社会保险为核心、与城市衔接的农村社会保障制度  42-43
7 结束语  43-44
参考文献  44-46
在读期间发表学术论文  46-47
作者简历  47-48
致谢  48-49

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