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政府在社区教育中的公共服务职能研究

作　者: 李荟
导　师: 陈龙根
学　校: 浙江工业大学
专　业: 教育经济与管理
关键词: 社区教育 公共服务 政府职能 公共产品
分类号: G77
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要


本文从公共服务的视角研究政府在社区教育中的职能发挥问题。当前,经济社会快速发展,终身教育理念不断深入人心,政府与社会、市场的关系发生了明显而深刻的变化,民众对公共需求越来越高,迫切期望政府提供优质的公共服务和公共产品。社区教育以其独特的区域性和广泛性,成为政府和公众有效沟通的切入点,也是政府推进公共服务职能的重要载体。然而,社区教育在我国起步较晚,其法制定位、体制机制、经费来源、办学模式等方面都存在不少亟待解决的问题。本文从这些问题和现状出发,从公共服务角度出发分析其中的原因,并提出切实可行的策略。政府在现阶段社区教育中如何履行自己的公共服务职能,而又能保持社区自治功能是一个启发性话题。政府能否在社区教育中扮演好自己的角色也可以为新形势下政府管理社会其他事务提供经验。从公共服务视角下来分析政府管理当前社区教育时,政府该如何确定自己的角色;如何兼顾政府的公共服务职能与社区自主发展;特别是转型期的政府职能发挥的不完善以及滞后性与社区教育发展面临的种种困境等问题的研究,将对政府的公共服务职能发展具有创新性的挑战。

全文目录


摘要  3-4
ABSTRACT  4-8
第一章 绪论  8-16
  1.1 研究背景及意义  8-10
    1.1.1 选题背景  8-9
    1.1.2 选题的意义和价值  9-10
  1.2 文献综述  10-15
    1.2.1 社区教育文献综述  10-12
    1.2.2 政府公共服务职能文献综述  12-14
    1.2.3 社区教育中的政府职能研究综述  14-15
  1.3 研究设计  15-16
第二章 我国社区教育的发展历程及产品属性界定  16-28
  2.1 我国社区教育的发展历程  16-19
    2.1.1 社区教育概述  16-18
    2.1.2 我国社区教育的发展历程  18-19
  2.2 社区教育产品属性界定  19-21
    2.2.1 公共产品理论  19-20
    2.2.2 社区教育：准公共产品  20-21
  2.3 政府公共服务职能  21-24
    2.3.1 公共服务理论  21-23
    2.3.2 政府公共服务职能界定  23-24
    2.3.3 政府在社区教育中应然的公共服务职能  24
  2.4 政府在社区教育中发挥公共服务职能的必要性  24-28
第三章 我国政府在社区教育中的公共服务职能发挥问题和成因  28-35
  3.1 我国政府管理社区教育职能发挥的现状和问题  28-32
    3.1.1 公共政策：社区教育的体制机制有待完善  28-30
    3.1.2 公共财政：社区教育经费投入不足  30-31
    3.1.3 公共服务：社区教育均等化问题突出  31-32
  3.2 我国政府在社区教育中公共服务不到位的成因分析  32-35
    3.2.1 经济基础影响社区教育的发展  32-33
    3.2.2 公共选择的结果  33-35
第四章 发达国家政府及台湾地区当局与社区教育关系的比较和启示  35-42
  4.1 美国社区学院发展与政府公共服务的关系  35-36
  4.2 日本社会教育发展与政府公共服务的关系  36-37
  4.3 台湾社区教育发展与地方当局公共服务的关系  37-39
  4.4 境外社区教育中政府公共服务职能的启示  39-42
第五章 完善政府在社区教育中公共服务职能的对策建议  42-53
  5.1 明确社区教育的理念和定位  42-43
  5.2 创建科学的公共政策体系  43-48
    5.2.1 创新社区教育的体制和机制  43-44
    5.2.2 建立社区教育的法律法规体系  44-45
    5.2.3 完善社区教育的配套政策与管理  45-48
  5.3 建立多元化的社区教育投入和发展模式  48-51
    5.3.1 建立资金保障和分担机制模式  49
    5.3.2 完善多级政府投入模式  49-50
    5.3.3 建立政府“服务外包”模式  50-51
  5.4 实现社区教育发展均衡化发展  51-52
  5.5 建立社区教育的多中心治理模式  52-53
结束语  53-54
参考文献  54-58
附录  58-62
致谢  62-63
攻读硕士期间发表的学术论文  63

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