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银川市现行农村土地制度问题研究

作　者: 马位正
导　师: 韩文丽
学　校: 西南交通大学
专　业: 社会保障
关键词: 银川市农村土地制度农村土地产权改革
分类号: F321.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

农村土地制度是经济制度的重要组成部分,在提高农民生活水平、增加农民收入和推动农村可持续发展中发挥着重要作用。近年来,随着我国农村税费制度改革的推进,由农民负担引发的矛盾也日益转向与土地问题密切相关的一系列问题,现行农村土地制度的缺陷逐渐显现。本文以银川市现行农村土地制度为出发点,结合相关理论,分析了现行农村土地制度存在的问题,确立了农村土地制度改革应该遵循的原则,提出了具体的农村土地制度改革方案以及改革后的配套措施。本文在梳理国内外学者对我国农村土地制度问题研究文献的基础上,确立了具体研究方向。首先,界定了制度、以及农村土地制度的内涵,阐述了农村土地制度的功能,详细分析了农村土地制度的内容,为整个研究建立了理论框架。其次,介绍了银川市以及银川市农村土地利用和土地制度概况,在此基础上以银川市为案例展开研究。分析了银川市现行农村土地制度存在所有权权能不清晰、经营制度不合理、农地征地不合理、宅基地使用等方面的问题。最后,在对现行农村土地制度细节分析的基础上,结合本文提出的农村土地制度改革应该遵循的原则,给出农村土地制度改革的具体政策建议和改革后的配套措施。

全文目录

摘要  6-7
Abstract  7-11
第1章绪论  11-18
  1.1 研究的背景和意义  11-12
  1.2 相关研究的文献综述  12-17
    1.2.1 国外研究综述  12-14
    1.2.2 国内研究综述  14-17
  1.3 本文的研究思路与研究方法  17-18
    1.3.1 研究思路  17
    1.3.2 研究方法  17-18
第2章土地制度的基本理论  18-24
  2.1 土地制度的内涵及功能  18-21
    2.1.1 土地制度的内涵  18-19
    2.1.2 农村土地制度的功能  19-21
  2.2 农村土地制度的内容  21-24
    2.2.1 农村土地财产制度  21
    2.2.2 农村土地管理制度  21-22
    2.2.3 农村土地经营产出分配制度  22-24
第3章银川市农村土地制度现状  24-34
  3.1 银川市简介  24-28
    3.1.1 银川市概况  24-26
    3.1.2 银川市农村土地利用状况  26-28
  3.2 银川市现行土地制度概况  28-34
    3.2.1 与现行农村土地制度有关的法律法规  28
    3.2.2 现行农村土地所有权和使用权问题  28-29
    3.2.3 现行农村土地管理制度  29-34
第4章银川市现行土地制度存在的问题  34-42
  4.1 所有制方面存在问题  34-35
    4.1.1 农村集体土地所有权主体模糊不清  34
    4.1.2 农民土地承包权的权能不到位  34-35
  4.2 农村土地经营方面存在问题  35-37
    4.2.1 土地分布零散化、流转交易费用高、流转水平低  36-37
  4.3 农村土地征用制度存在问题  37-40
    4.3.1 征地补偿标准不合理  37-38
    4.3.2 征地补偿费分配不合理  38-39
    4.3.3 土地征用程序以及安置方式不合理  39-40
  4.4 宅基地使用制度存在问题  40-42
    4.4.1 对宅基地缺乏清晰明确的法律保护  41
    4.4.2 对农村宅基地转让和抵押的限制  41-42
第5章对银川市农村土地制度改革创新的建议  42-52
  5.1 改革政策的设计原则  42-44
    5.1.1 结合实际的原则  42
    5.1.2 以稳定为前提、发展为目的,公平与效率兼顾的原则  42-43
    5.1.3 保障农民利益的原则  43-44
  5.2 改革的具体建议  44-48
    5.2.1 明确农村集体土地所有权主体,赋予农民永久使用权  44-45
    5.2.2 建立合理的土地流转机制,推进农地股份制经营  45-46
    5.2.3 进一步规范现行农村土地征用制度  46-48
    5.2.4 强化农民对宅基地的权利  48
  5.3 改革后的配套措施  48-52
    5.3.1 加快多方面、多层次的社会保障体系的建设步伐  48-49
    5.3.2 建立有效的监督体系,保证改革政策的落实  49-50
    5.3.3 完善农地产权交易制度,建立农地产权交易市场  50-52
结论  52-54
致谢  54-55
参考文献  55-59
攻读硕士学位期间发表的论文  59-60

银川市现行农村土地制度问题研究

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