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煤区环境立法价值研究

作　者: 李洁
导　师: 张钧
学　校: 山西大学
专　业: 环境与资源保护法学
关键词: 煤区山西省环境立法价值
分类号: D922.68
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

时至今日,煤炭资源开发利用技术突飞猛进,煤炭产业飞速发展,人们与煤炭的关系也越来越密切。我们把以煤炭经济为本地理区域的主要产业支柱,以煤炭关系为本地理区域人们的主要生产生活关系的地区称之为“煤区”。在煤区经济日益发展过程中,“生态危机”、“环境污染”、“能源枯竭”等自然环境问题日益严重。在这种情形下环境立法成为政府争相积极采取的应对措施。然而,各式各样的环境法规对煤区的自然环境是否发挥了客观的积极作用,是否实现了立法者的立法目的,以及是否符合环境立法的价值取向,是否现实地促进了煤区自然环境的改善和优化,这些都是需要认真研究和客观分析的问题。本文通过研究煤区环境立法价值,最终确立不同于一般地域的环境立法价值,为煤区今后的环境立法工作做出指导,改善煤区的环境。本文从立法价值理论开始,首先对煤区这一概念进行定义,其次对环境立法价值理论进行叙述。通过实例研究山西省这一典型煤区环境现状及环境立法的现状,进而提出山西省环境立法中存在的问题。运用利益分析法对山西省环境立法价值取向存在的问题进行分析,总结出影响山西省环境立法价值取向的是利益调整的不合理,这也就是山西省环境立法价值选择的实然性分析。通过对山西省环境立法中各种利益关系的分析,得出立法与环境利益的平衡是山西省环境立法价值的应然性追求,并提出山西省环境立法价值追求实现的途径。最后确定煤区环境立法价值选择应遵循的利益原则,定位煤区环境立法的三个价值取向。本文采用个案分析法、数据统计法、历史研究方法、比较和利益分析研究方法和归纳分析法。从山西省近年来环境立法具体数据分析,通过对山西省这个典型的煤区为实例进行研究,比较分析煤区环境立法过程中的利益选择和衡量,最终归纳总结煤区环境立法价值。通过研究最终定位山西省煤区环境立法价值。煤区作为一种特殊社会环境,由于环境污染的严重性和环境利益的紧迫性,它的环境立法也应该有特殊性。煤区的环境立法价值取向应当遵循环境利益最大化原则,其中包括环境紧迫利益优先、环境公益本位和环境利益缺损填补原则这三个方面,运用这个基本原则来指导其环境立法价值选择。煤区环境立法价值最终确定为合理分配利益、生态本位和“可持续发展”代替“协调发展”三个方面通过对煤区环境立法价值的定位,旨在对煤区这一特殊的环境立法价值追求做出理论探索,期待对今后的环境立法工作有所帮助,以图更加有效地改善煤区社会环境状况。

全文目录

中文摘要  9-11
ABSTRACT  11-13
引言  13-14
一、煤区环境立法价值理论  14-20
  (一) 我国煤区的界定及分布  14-16
  (二) 环境立法价值理论  16-20
    1. 法价值原理  16-17
    2. 环境立法价值  17-20
二、山西省环境概况及其立法现状  20-24
  (一) 山西省地理资源及环境概况  20-22
  (二) 山西省环境立法现状  22-24
三、山西省环境立法价值的实然性分析  24-31
  (一) 利益分析理论  24-25
    1. 利益与利益分析  24-25
    2. 法与利益之间的关系  25
  (二) 山西省环境立法价值取向存在的问题  25-29
    1. 立法以"协调发展"为价值取向不可取  25-27
    2. 立法内容中权利义务失衡  27-28
    3. 在立法原理上,环境立法仍受计划经济体制观念影响  28
    4. 立法缺乏体系性  28-29
  (三) 利益调整的不适应影响山西省环境立法价值  29-31
    1. 利益分配不合理  29
    2. 利益调整方法不当  29-30
    3. 利益实现的公众参与度低  30
    4. 利益实现困难  30-31
四、山西省环境立法价值的应然性分析  31-40
  (一) 立法中的利益选择  31-32
  (二) 环境立法中的各种利益关系分析  32-35
    1. 经济公益与环境公益之间的关系  32
    2. 经济私益与环境公益之间的关系  32-33
    3. 环境私益和环境公益的关系  33-34
    4. 环境公益之间的关系  34-35
  (三) 山西省环境立法价值追求——立法与环境利益的平衡  35-37
    1. 经济公益和环境公益之间的平衡  35
    2. 经济私益与环境公益之间的平衡  35-36
    3. 环境私益与环境公益的平衡  36
    4. 环境公益之间的平衡  36-37
  (四) 山西省环境立法价值追求的实现路径  37-40
    1. 利益实现形式应当多样化  37
    2. 多种社会规则共同合理分配利益和实现利益  37-38
    3. 以科学的发展观和可持续发展为原则  38-39
    4. 立法中平衡权利义务关系  39
    5. 完善环境立法体系  39-40
五、煤区环境立法价值定位  40-47
  (一) 煤区环境立法价值定位的重要意义  40
  (二) 煤区环境立法价值应遵循利益最大化原则  40-43
    1. 环境紧迫利益优先原则  41
    2. 环境利益缺损填补原则  41-42
    3. 环境公益本位原则  42-43
  (三) 煤区环境立法价值定位  43-47
    1. 合理分配利益  43-44
    2. 生态本位  44-45
    3. "可持续发展"代替"协调发展"  45-47
结论  47-48
参考文献  48-50
发表文章目录  50-51
致谢  51-52
个人简况及联系方式  52-54

煤区环境立法价值研究

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