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我国物业税立法若干问题研究

作　者: 姚娜
导　师: 盛学军
学　校: 西南政法大学
专　业: 经济法学
关键词: 物业 房地产税 物业税 立法构想
分类号: D922.22
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
下　载: 528次
引　用: 3次
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内容摘要


2003年8月国务院发布的《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》首次明确指出,房地产业已成为我国国民经济的重要支柱产业。房地产业是国民经济的晴雨表,是国民经济的重要组成部分,是推动经济增长的重要力量,而房地产税制的完善对房地产业健康的发展起着重要的作用。前几年,由于我国的房地产市场投机炒作严重,房价持续高速上涨,导致国内不少地方房地产泡沫四起,虽然今年房产价格稍有下降,但是老百姓依然是“望房却步”,造成许多严重的社会问题。这样的状况很大程度上“归功”于我国的房地产税制严重滞后于房地产市场的发展。进一步改革与完善我国房地产税制,适时开征物业税,已成为我国新一轮不动产税制改革的重点方向和重要内容,也成为经济法领域的一个重要研究课题。2003年10月14日党的十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,该决定明确提出:“实施城镇建设税费改革,条件具备时对不动产开征统一规范的物业税,相应取消有关收费。”2006年3月14日第十届全国人民代表大会第四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,在其第三十二章“推进财政税收改革”中进一步明确:“改革房地产税收制度,稳步推进物业税并相应取消有关收费”。2006年10月,国家税务总局相关负责人公开表示,国家正在对房地产改革和推进物业税进行研究,并在部分地区开展房地产模拟评税的试点工作,为物业税的开征积累经验。并于同年的10月份在部分地区开展房地产模拟评税的试点工作,至此,已有包括北京、辽宁、江苏、深圳、宁夏、重庆等十省市开始物业税“空转”运行。目前我国正在积极稳妥地进行物业税出台前的准备工作,相应的政策制度也还在探索中,物业税的提出到最终的实施将是我国对房地产市场宏观调控的一个重要举措,物业税的开征是有着重大的现实意义和理论意义。本文主要从以下五部分进行论述:第一章,主要介绍物业税的一些基本理论问题,介绍物业税的概念,物业税的特征、物业税的功能,指出物业税是政府财政收入的重要来源,是国家经济调控的有效手段,也是推行国家政策的重要手段。第二章,首先简单叙述我国房地产目前租税费现状,并对现行房地产税收法律制度存在的主要问题进行研究和分析,然后阐述物业税开征的必要性。第三章,分析制约我国物业税立法的几个问题,如我国物业税税收立法权和税收行政权分配的问题,土地出让金是否取消的问题,物业税与其他现行房地产税种关系的问题。第四章,在明确上述制约我国物业税立法的几个问题后,提出物业税立法的基本构想,先确定我国物业税的立法模式,接着简单阐述物业税立法应遵循的基本原则,然后对物业税课税的具体要素设计和法律责任制度设计提成自己的构想。第五章,完善物业税立法的相关配套制度,主要包括:健全我国财产登记制度,完善我国房地产评估制度和我国的税收征管措施。“工欲善其事,必先利其器”,没有合理的方法,要完成对本文主题的研究将是极其困难的。本论文在研究过程中主要运用了理论和实践相结合、国内外比较研究等研究等方法,结合中国国情,提出符合中国实际情况的物业税制方案。希望本文能够对我国物业税的启动、税制设计以及相关配套政策的完善起到一些积极的促进作用。

全文目录


内容摘要  4-6
Abstract  6-9
引言  9-12
一、物业税的基本理论问题  12-15
  (一) 物业税的特征  12-13
  (二) 物业税的功能  13-15
二、我国房地产税收制度现状、存在的不足及物业税开征的必要性  15-25
  (一) 我国当前房地产租税费现状  15-19
  (二) 我国现行房地产税制存在的不足  19-23
  (三) 开征物业税的必要性  23-25
三、制约我国物业税立法的几个问题  25-30
  (一) 物业税税权分配  25-27
  (二) 物业税与土地出让金  27-28
  (三) 物业税与现行房地产税种的关系  28-30
四、我国物业税立法的基本构想  30-42
  (一) 物业税立法模式的选择  30-32
  (二) 物业税立法应遵循的基本原则  32-34
  (三) 物业税课税要素的设计  34-41
  (四) 物业税法律责任制度设计  41-42
五、完善物业税立法的相关配套制度  42-48
  (一) 健全财产登记制度  43-44
  (二) 完善房地产评估制度  44-46
  (三) 完善物业征管措施  46-48
结语  48-49
致谢  49-50
参考文献  50-51

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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 财政法 > 税法
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