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论我国物业税法律制度之构建

作　者: 陈峥
导　师: 刘国臻
学　校: 华南理工大学
专　业: 法律
关键词: 房产税土地使用税物业税构建
分类号: D922.22;F812.42
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

房地产业的发展通常伴随着城市化进程的不断深入,承担着提供劳动就业、拉升经济、推进全面小康等重任。然房地产业的火爆升温,使得房价连年上涨,引起了政府高层乃至全社会的共同关注。本文从税收政策的角度,简单分析了近年来我国运用税收政策调控房价的措施、成效及主要问题,针对当前获得广泛认同的采取开征物业税的办法调控房价的税法构想,提出了开征物业税的理性态度和合理建议。首先政府必须尊重国民的财产,并为之提供保护;然后,作为一种对应,国民必须缴纳一定的税收,以保证政府相应的支出。物业税是政府以政权强制力,对使用或者占有不动产的业主征收的补偿政府提供公共品的费用。从税种属性和国际实践来看,物业税、房地产税或不动产税本无太大的区别,在中国内地构建起物业税概念,笔者认为应从下以几个方面着手:一是中国财税部门在对房地产税制的研究中,大多采用房地产税这一概念,应明确物业税与房地产税的异同与优劣。二是物业税概念的内涵和外延。在香港税制中,物业税征收范围较窄;而国外则囊括了各类经营性和非经营性房地产,更类似于中国内地的房产(城市房地产)税和城镇土地使用税,国内使用名称相同、内容不同的两个物业税概念容易产生歧异。三是物业税的征收范围。物业税易与物业费混为一谈,容易引起百姓对“物业”既收费、又征税的误解和反感。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-9
引言  9-11
  第一节研究背景和研究意义  9
  第二节研究目标和研究方法  9-11
第一章我国房地产税收制度现状与不足  11-15
  第一节我国房地产税制的现状  11-12
  第二节我国房地产税制存在的不足  12-15
    一、税基狭窄  12
    二、税费混乱  12-13
    三、重交易环节轻保有环节问题不合理  13-14
    四、房地产企业可以避税  14-15
第二章我国开征物业税的必要性与可行性  15-24
  第一节开征物业税的必要性  15-16
    一、健全财产税体系的需要  15
    二、调节财富分配和缩小贫富差距的需要  15
    三、优化房地产资源配置的需要  15-16
    四、培养地方税收主体税种的需要  16
  第二节开征物业税的可行性  16-24
    一、外国物业税制的借鉴  16-19
    二、我国国内研究现状  19-23
    三、我国物业税的雏形  23-24
第三章我国物业税税制的设计  24-32
  第一节我国物业税的涵义  24-25
    一、物业税的涵义  24
    二、物业税的原则  24-25
  第二节物业税的立法模式选择  25-26
    一、这种选择是对中国税收价值目标嬗变的回应  25-26
    二、这种选择是中国税法公平原则新的内涵在财产税中的具体体现  26
  第三节物业税的征税范围及计税依据  26-30
    一、征税范围  26-29
    二、计税依据  29-30
  第四节物业税的税率设计  30
  第五节物业税的减免  30-32
第四章物业税实施面临的难题及解决方案  32-42
  第一节物业税实施面临的难题  32-34
    一、物业及土地归属权的问题  32
    二、对现有房地产行业税收及个税方面的影响  32-33
    三、如何对征收对象进行评估及其相关的附属问题  33-34
    四、物业税的司法地位及立法程序问题  34
  第二节过渡性政策的制定  34-37
    一、对房地产企业  35
    二、对个人  35-36
    三、对政府  36-37
  第三节税负的分配  37
  第四节物业税税基评估机制的构建  37-42
    一、评估组织  37-38
    二、评估原则  38-39
    三、评估技术思路  39
    四、评估程序和方法  39-40
    五、物业税税基的动态更新评估  40-42
结束语  42-43
参考文献  43-45
致谢  45-46
附录  46

论我国物业税法律制度之构建

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